蔡定剑

　　近期国内发生多起特大交通事故，11月14日，山西省长治市沁源县发生特大交通事故，造成21名师生命丧车下，16名学生受伤；12月4日晚，八达岭高速公路发生又一起特大交通事故，造成24人死亡，9人受伤。

　　近几年，我国每年约50万-60万交通事故，50万-60万个死伤人数，约30亿元的经济损失。它大大超过其他所有灾难造成人员和财产损失的总和。相当于一场规模不小的战争的损失。2004年10月，世界卫生组织公布一份报告称，中国只有全球汽车总量的1.9%，而制造了每年超过10万的死亡人数，占15%，居全世界第一。

　　一次次令人震惊的报道，一个个惨不忍睹的场面，一个个痛心疾首的教训，一场场整治交通事故的会战。震惊过后再震惊，会战过后似乎情况依旧。如果一个电器产品发生事故，可能要追究生产厂家的无过错责任；如果发生生产事故或自然灾害事故，现在也少不了要追究管理者或领导的责任。唯独交通事故，除了司机和倒霉的行人，似乎没有人对它负责。

　　交通事故的发生，大的方面无非有三：一是车的问题，二是人的问题，三是路的问题。而所有的问题，都与我们的管理有关。

　　车出问题的第一种情况是车辆本身的性能差，不符合安全行驶的标准。最近，《法人》杂志发表《中国汽车安全警报》一文，提出了提高车辆安全性迫在眉睫，建议建立更高级的汽车安全测评体系，是非常好的建议。文章指出，交通事故严重的主要原因是车的安全性能太差造成的，75%的事故与汽车故障有关。

　　我们看看公路上行驶的汽车就知道了。我国小轿车的情况稍好一点，汽车的竞争促使更新换代，提高质量标准。但是，那些小巴士，特别是大小卡车、挂车、客车的情况就惨了，很多大小卡车一看就害怕，车的结构就松散，开起来全车都发抖。发动机就更不用说了，有的开着开着就熄火，或者熄火了又发动不起来。这些车不但被动安全性差，一撞即散架，而且主动安全性更差，行驶中很容易发生故障，成为具有高度危险性的马路杀手。中国公路上行驶的那些性能极差的卡车，不知是按什么安全标准生产的，为什么让它们生产，还让它们上路？

　　《法人》文章指出，发达国家车多而事故少的重要原因是，首先高度重视汽车的安全性能，制定了很高、很严格的机动车技术标准。特别是对载货车、挂车、大客车、多用车及其零部件和装备，有非常严格的法律加以规定。不符合标准的，不得生产、销售、进口和进入商业系统。对违反法律的制造或销售商，有时会处以很高的民事罚款，有时还会追究制造商的刑事责任。一旦发生交通事故，汽车制造商可能承担一定的民事责任。我国目前汽车生产的标准太低，更缺少很多必要的技术标准，也很少有法律加以规范。

　　要从根本上减少交通事故，必须提高我国汽车生产的安全技术标准，要像淘汰不安全的小煤窑一样，淘汰那些生产低质汽车的厂家。同时，要制定法律，让汽车制造商为生产不合格的、或有瑕疵的产品承担交通事故的民事赔偿责任，从而促使商家主动提高技术。

　　车出问题的第二种情况是，即使是合格的车，行驶多年没有很好地保养、维修，车辆不能达到安全行驶的标准。这时，车的年检就很重要。我们的问题出在不少不合格的车也通过年检，有的交钱就过年检，有的没有年检的车也上路行驶。要严格事故责任，如果出现交通事故是因为年检部门的责任，把不合格的车放上了路，一旦发生交通事故，不但追究车检部门的行政责任，而且受害人有权向车检部门附带民事求偿。