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治狗患,别让权力凌驾权利之上
http://www.jxnews.com.cn   2006-10-30 19:07   编辑: 黎中元
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  文/张明安

  由于狗患危害的严重性和亟需解决的迫切性,治理狗患已成为各地政府迫在眉睫的任务和职责。各地政府纷纷采取措施来治理狗患,不仅是政府执政为民执政理念的具体表现,也是政府服务人民执政宗旨的写照。但是,在笔者看来,以“禁养令”这种一刀切式的“懒惰执政”来治理狗患,背后却是权力凌驾权利之上!

  不容置辩的是,养犬不仅是公民爱好,更是公民的生活自由,公民有权利决定是否养犬。作为具有公权力在握的政府,是应该尊重公民的养犬的权利。显而易见,采取“禁养令”来治理狗患,无疑是将所有的狗“一棒子全都打死”,根本就没有商量的余地。如此,公权力无形当中剥夺了公民的个人爱好和生活自由的权利,换句话说,实行“禁养令”无疑就是权力凌驾于权利之上!

  按照近代政治学说,个人权利远在公权力之上,出于不得已的让渡,才产生了公权力。显然,纵使是个人权利不得已的让渡,也只是公权力产生的前提条件,而不是将公权力凌驾于权利之上。遵循近代政治学说,政府在治理狗患的时候,首先要考虑的是公民的个人权利,而不是不顾公民的感受一意孤行的实行“禁养令”。

  毋庸置疑的是,公权力可以凌驾公民权利而实行“禁养令”,但不能禁止人们去才猜测。普遍的猜测形成以后就会产生认同危机。如果政府强行实行“禁养令”,就会使人们产生行政权力滥用的认同危机。如此,不仅会使政府的权威形象大打折扣,更是长远公信力损失。

  因此,政府在治理狗患的同时,要倾听群众的声音,尤其是要让养犬一族参与讨论如何治理狗患问题。只有广开言路,集思广益,才能在治理狗患的同时维护公民的个人权利,也才能从根本上杜绝公权力凌驾个人权利之上!

来源:( 大江网 )
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