久泰平

　　最近这段时期，正值临汾市县乡换届和政法系统领导班子调整配备，3月11日上午，侯马市公安局召开局党委会议，主要领导不按照《党政干部选拔任用工作条例》规定选拔任用的条件和程序，擅自突击提拔调整中层干警92名，当日下午和第二天上午突击宣布任命了84人。中共侯马市委对此事件进行了查处，违规任命的决定被撤销，提拔的人员全部返回原岗位，相关责任人被责令作检查。(4月16日法制日报)

　　这事如果发生在十年前，虽然社会也会有议论，但不会像现在这样敏感，因为那个时候突击提干的事多的是。可这事偏偏就发生在《党政干部选拔任用工作条例》实施之后，发生在党中央三令五申禁止突击提拔、买官卖官的当下换届之时，实在让人难以理解。

　　众所周知，干部选拔任用有严格的程序规定，必须严格做到事前沟通、民主推荐、考察预告、组织考察、考察结果反馈、任前公示和任职等程序，所以要规定这些程序，就是要防止因为制度上的漏洞，而出现群众反应强烈的干部选任中任人唯亲、“带病”提拔乃至买官卖官等诟病。同时，在换届过程中，党中央和各级党委又反复强调遵章守纪问题，侯马市公安局党委恐怕不会不知情，在这种情况下，依然能一次突击提干达92人之多，岂不是顶风违纪吗？

　　大凡突击提干，都有个集体决定的幌子，实质上没有一把手的授意点头能操作得了吗？如果一把手真正能够按照民主集中制的规定决策，恐怕不会出现在干部任用上如此大胆突破规定的行为，相反，正是由于一把手失去了监督，才助长了个人意志代替组织行为的问题，从而使干部选拔任用的有关规定成为一纸空文。所以，突击提干的原因说到底，是一把手的权力失去了制约和监督造成的。

　　值得注意的是，侯马市委对相关责任人的查处，竟然是“被责令作检查”，这也太宽容了，难道这是一件普普通通违的小事，检查一下就可以放过了？这样的处理，凸显监督制约机制的缺位和苍白。因此，不能不让人怀疑，这突击提干的背后，还隐藏着什么不可告人的问题，难道仅仅是公安局党委独立行为吗？如果如此严重违规都用检查来过关，那恐怕此类事件还会层出不穷。

　　干部选拔任用中的不正之风，民愤极大，危害极深。因为风气的不正、权力的滥用，必然会伴生腐败。所以，杜绝干部选拔任用中的不正之风，必须强化监督机制，重点限制一把手的特权。与之相配套的还要强化问责制，对于违反组织原则滥行提干行为的，必须严格追究责任，绝不能“被责令作检查”了事。