改革开放前，浙江省是一个落后的农业省份，在10.18万平方公里“七山一水两分田”的土地上，生活着3700万人。然而，改革开放以来，浙江在国家没有给予特殊优惠政策的情况下，走出了一条具有浙江特色的发展路子，创造了从贫穷落后到富裕和谐的“浙江奇迹”。是什么原因使浙江走在了全国的前列？浙江发展的经验是什么？近日，社会科学文献出版社出版的《浙江经验与中国发展》一书对浙江经验进行了总结。

　　四个发展阶段与四条经验

　　课题组认为，改革开放以来，浙江大体经过了四个发展阶段：一是1979年~1991年，主要依靠民资民力发展农村工业和城镇小型工业，建立市场网络，促进民间资本积累、推动城市工业迅速成长的阶段；二是1992年~1997年，大胆深化体制改革、构建社会主义市场经济体制，促进经济社会迅速发展阶段；三是1998年~2002年，大力发展和完善市场经济体制、全面推进小康社会建设阶段；四是2003年开始至今，浙江经济社会发展正处于一个新的历史阶段：经济总量急剧扩大、社会发展水平明显提高、“八八战略”、“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”的实施和建设，使浙江站在了一个新的历史起点上。

　　课题组指出，浙江发展的经验并不是孤立存在的，浙江的经济发展经验是有其社会文化背景的。多数研究表明，浙江经济成功经验的背后还存在文化传统方面的基础，如“永嘉学派”对赢利活动的肯定态度，经商文化传统，浙江人的创业精神等。

　　三个基本做法创造“浙江现象”

　　课题组认为，浙江之所以能够取得如此巨大的经济成就，在短短20多年的时间内形成了颇具特色的浙江经济，创造出令世人瞩目的“浙江现象”，主要是坚持了以下三个基本做法。

　　第一，始终坚持富民强省、以人为本的经济发展目标。经济发展是为了“富民”，这是浙江经济发展经验的核心，无论是大力发展民营经济，还是推进市场化改革和工业化进程，无论是提高经济增长速度，还是调整经济结构，提高质量和效益，都是为了“富民”这个目标。第二，努力培养内源性、与市场经济体制相适应的经济增长动力。充分发挥最广大人民群众的主动性、积极性、创造性，营造全民创业的制度环境和社会心理氛围，发挥人力资本特别是经营型人才优势，大力发展民营经济，同时引导和帮助国有企业适应市场机制，努力培育最活跃的市场主体，寻求符合社会主义市场经济体制要求的经济增长动力，成为浙江经济发展的又一重要经验。第三，制订实施因地制宜、符合工业化规律的经济发展战略。表现在产业结构演进方面，浙江经济最初是从劳动密集型加工工业起步的，随后逐渐地提高加工深度、加工规模和资本集约度，这既符合工业化理论揭示的产业结构演进规律，也符合浙江的区域特色。

　　课题组认为，一方面，浙江经济发展取得了巨大的成功，形成了独特的浙江经验，从方法论角度对其他地区的经济发展具有指导意义；另一方面，浙江经济要进一步发展，还存在经济增长方式亟须转变的关键问题。

　　研究结果指出，浙江发展面临着两大尖锐挑战：一是产业结构面临大挑战。生产规模偏小，产业层次偏低，自主创新总体偏弱，企业竞争优势过于偏重低劳动成本和低销售价格等等。所以，浙江产业能否尽快升级，主产业能否尽快转向高附加值领域，就成了当前浙江经济社会发展面临的一个严峻挑战。二是经济社会统筹协调面临的矛盾和挑战。浙江靠全民创业，实现了高就业，靠发挥市县主动性、积极性，实现了乡镇的发展。但是高人均收入下的收入水平差距仍然较大，城乡地区发展仍然不够协调，农村社会事业发展仍然相对滞后，与群众切身利益相关的征地、拆迁、企业改制等引发的群体性事件仍时有发生，等等。显然，处理好社会利益关系，保持社会和谐稳定的任务，仍然是浙江进一步发展面临的新挑战。