罗瑞明

　　四川成都金堂县栖贤乡梨花沟村村委会主任吴世松的一天，常常从凌晨4点开始。前几天见到他时，村里的200吨蔬菜正要运往重庆市场，确定菜价、运送地点，他在“靠前指挥”。 “以前可没有这么忙。”吴世松说，“现在觉得有奔头，想多干点事。”从今年年初起，在村委会主任之外，他又当上了政府雇员――乡经济发展办公室工作人员。(9月12日人民网-《人民日报》)

　　村官怎么又成了政府雇员，这令人有些不解？吴世松的新身份，来自于该县今年初出台并实施的一项新政策：从村干部中聘请政府雇员。符合选拔使用条件的优秀村(社区)干部，可以聘用到缺编的乡镇事业(社区)管理服务中心。特别优秀的，还可以推荐为乡镇换届选举副乡镇长级领导职务候选人，原来如此。

　　村官一般很难脱得了农民身份，即使工作有能力，实践中有成绩，顶多到了村长或者村支部书记的位置就算是最大的进步了。“工作干得再好，身份还是农民”，使得当下一些地方的“村官”感觉工作没激情、少动力，也使一些有为者不愿脚踏实地的做村官，另谋高就，鱼跳龙门。

　　前些年，金堂县通过宣传发动、做思想工作、提高补贴金等方式，挑选村干部，力图改变现状，将村级班子配齐配强。然而，选人困难，未能如愿。“农村90%以上的青壮年都出去打工了。”金堂县人事局长说，“要从这些人员中选贤，但几乎没人肯干。”这位局长回忆说，在淮口镇，他准备建议一位老村支书的儿子出来竞选“村官”，还没开口就被拒绝了。“我爸当了一辈子支书，老了连个‘五保户’都不如，‘五保户’每月还有100来块钱呢。”金堂县每年有400多名退伍军人，县乡党委政府曾经着手从他们中选人，但也没有成功。“人还没回乡，工作就已在城里找好了。”原因很简单：待遇低，没前途，外出打工赚得都比当干部多。

　　村是最基层的单位，党和国家的方针、政策最终得通过村这一最基层组织来贯彻落实。村官一般是土生长，周围的村情风俗，村民的喜怒哀乐都心中有数，再则村官大部分都是村民信任，在群众中有一定威望的人物，其言谈举止更贴近农民，更贴近于农村，其号召力，感染力不同凡响，村官的素质好差，积极性的高低，很大程度上左右着一个村的走向，将他们中的优秀分子转变为政府雇员，对当地经济发展和建设的作用是显而易见的。

　　1997年后，从村干部中选拔乡镇干部的渠道一度基本封闭，而从优秀村干部队伍中聘请政府雇员，则为村干部重新打开一个新的发展通道。毫无疑问这也是一项人事制度的创新。这种创新有利于人才的脱颖而出，有利于调动广大基层干部的积极性，有利于新农村建设的开展。它不仅受到村官们的欢迎，同时也将受到广大村民的欢迎。

　　从村官中铺设一条聘请政府雇员的通道，也是实实在在为农民办了一件实事。村官要“吃上干部粮”，就得得到群众的拥护，就得实实在在的为民办实事，当天和尚撞天钟的思想，只想享受雇员待遇，不想办实事的思想，庸才、“南郭先生”都将望而却步。

　　村官当政府雇员，工资待遇按照事业单位新聘人员标准和规定确定执行，经费渠道、社会保险、福利待遇也按照乡镇事业(社区)管理服务中心同类人员对待，犹如给村官们吃了个定心丸。让广大农村基层干部看到希望，许多有识之士就会争着去做村官，做好村官，政治上有了奔头，工作上有了劲头，待遇上有了甜头，将有力促进基层组织建设和新农村建设。一些工作就会由以前“推着干、哄着干、宠着干”变为“主动干、创新干、比着干”，在目前公务员编制紧张环境下，灵活的聘请优秀的村官为政府雇员无疑是个好的激励机制，是调动村官积极性的一条新路。这个做法值得肯定。

　　http://www.jxnews.com.cn/jxcomment/system/2007/09/13/002565849.shtml