久泰平

　　中国国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式9月13日上午在监察部举行。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼出席新闻发布会并讲话。(9月13日中新网)

　　国家预防腐败局揭牌，标志着中国反腐败工作进入了一个新的发展时期。对于反腐败事业来说，无疑是鼓舞人心的事情。从今年2月13日，国务院新闻办举行新闻发布会透露成立国家预防腐败局信息，到3月全国两会期间报出的国家预防腐败局“三定”方案已通过中央编制委员会批准，再到6个月后的正式揭牌，可谓万众瞩目，期盼已久。

　　当揭牌的消息一传出，网上一片热议。有的态度明朗，表示坚持拥护；有的持有疑虑，认为“中央政策好，下面一团槽”，对这个机构能否管用心里没底；有的提出建议，认为“名称首先就要给人一种魄力”，命名为“整治腐败局”都不为过；还有的急切盼望着公布举报电话和投诉信箱，甚至有的“要申请加入预防腐败局，不要工资，每天包查获10个腐败官员”……不管网民们观点正确与否，都表明大家都在关心、重视反腐这件大事，都期盼着国家预防腐败局有所作为，有更大的作用。

　　网友的议论，一定程度上代表着民意。公众更关注的是国家预防腐败局揭牌后如何开展工作，对此，笔者想提出几点建议。

　　第一，尽快进入角色，让公众感受其重要的作用。笔者注意到，在揭牌仪式上，公布了国家预防腐败局的三项职能，马馼局长又讲了当前要做好的四项工作任务。透过这些信息，人们对国家预防腐败局多少有了点基本概念，总体上，以加强对权力运行监督制约为重点，采取有效措施防止权力滥用。但如何使采取的措施更为有效，建立什么样的机制保证对权力运行能够起到有效监督制约作用，仍然是个新课题。据有关人士称，此前之所以防腐效率不高，原因是机构分散，职能作用没有充分得到发挥。现在，国家预防腐败局成立了，不存在机构分散的问题了，但有个如何尽快地有效地发挥其职能作用的问题。笔者认为，这不仅要尽快地理顺关系，更重要的是要在多探索，多实践中进入角色，找到感觉，比如，尽快实行官员财产申报制度，对公务人中贩收入、债务和生活方式，实施全面监督，在解决这类实际问题中体现工作成效，使这个新机构尽早地给公众一个新的印象。

　　第二，要建立一支过硬的队伍。实践反复证明，监督作用能否充分发挥，明确机构职能只是一个方面，而更重要的一个方面是要建立一支素质高、能力强的队伍。国家预防腐败局成立后，各地也要成立相应的机构，建立专门的队伍。笔者认为，在队伍建设上，要用良好的机制选拔人。新机构要近新要求选强人，选硬人，而不是简单地把原来分散在各个部门的相关人员归堆。要高度重视思想素质，一定要把那些刚正不阿、不徇私情、铁面无私而、精明强干又受公众广泛信任的人，选入新的队伍中来。同时，要给予专业队伍以优厚的待遇，给专业人员吃定心丸，确保专业队伍稳定。

　　第三，注重吸引和发挥民众参与防腐监督的作用。毛泽东同志有句名言：真正的铜墙铁壁是广大人民群众。预防腐败、惩治腐败，当然离不开广大人民群众的积极参与。只有充分发动群众，让群众在预防和惩治腐败中有发言权，才能使各种防腐制度得已贯彻落实，也才能使官员产生危机感，进而激发其自律意识，使防腐工作取得成效。发挥群众的监督作用，关键是要让群众对官员的行为有知情权，有畅通的信息渠道。这就要求预防反腐部门要特别注重政务公开的制度建设和有效机制的运行，真正使官员的公务公开透明。同时，要加大措施，切实保护举报人。总之，预防腐败光靠专门机构的单打独斗是远远不够的，必须集思广益，群策群力，逐步形成各个方面通力合作，全社会共同参与预防腐败的良好局面。债务和生活方式。