久泰平

　　9月12日，教育部长周济在国新办发布会上称，学生数量的增加要求高校硬件随之发生变化，教育质量的提高是要付出成本和代价的。全国高校形成的债务大概2000多亿。周济以吉林大学为例，称吉大从占地面积来说是全国最大的学校，可以通过置换土地偿还全部债务。(9月12日新华网)

　　置换土地，说白了就是卖地。让高校卖地来还债，犹如遇到难处急需用钱又拿不出的老百姓不得不卖房卖地一样，实属无奈这举。高校靠卖地还债，固然可以缓解燃眉之急，但未必是上策。且不说像吉大这样有地可卖、卖地能还上债的高校能有多少，单说一旦开了这个口子，恐怕由此带来的副作用要对还债的初衷要大得多，最现实最显性的就是容易助长大学新一轮圈地之风。

　　众所周知，近年来，各地掀起的圈地运动建“大学城”早已成风，几乎每个省都有自己的“大学城”，甚至一省有几个。不少“大学城”存在着多占土地、违规圈地等不良现象。一些高鹇先以教育用地的名义低价大面积圈地，然后通过转换土地性质的方式，把教育用地转化成商业用地，谋求高额的利益。多圈地不但造成国土资源的浪费，而且大量的“失地农民”还造成补偿不足、再就业和生活保障难等严重的社会问题，同时，也助长了高鹇的不正之风，甚至成为高鹇滋生腐败的土壤，有许多教训值得吸取。

　　然而，现在教育部“大学可以卖地”的口子一开，无疑给那些正等待机会的高校带来了福音，不仅给那些已经多占地、违规圈地的高校，找到了合理处置土地的机会，也无形中提醒了尚未多占地的高校发出一个多占地的信号，于是，高校有了新的生财之道。在此“优惠政策”的导向下，可能会出现有地可卖的卖地赚钱，无地可卖的学着去多圈地，即使暂时用不上，也能留条后路。如果此风再起，势必引发一系列新的社会问题，后患无穷。

　　况且，即使允许高校土地置换，也应该将收益划归国家帐户，不能直接用来偿还债务。所以，允许大学卖地还债，等于剜肉补疮，并非解决问题的唯一办法。而要真正解决问题，需要政府和高鹇等各有关方面想办法，并且不能只顾眼前利益，而忽视由此带来的后患。

　　在我看来，应该多方面入手，共同解决问题。第一，要彻查债务形成的原因，特别是幕后的因素，分清哪些是正常债务，哪些是非常债务。对于正常债务，政府应该承担责任。而对非常债务，应该通过法律手段，予以追查。第二，发挥政府的作用。教育是公共产品，政府投入责无旁贷。中央和地方政府要逐步加大投入，共同承担高校一部分基本建设债务。同时，地方政府要积极帮助高校协调各方面关系，争取在偿还债务上给予支持。第三，强化监管，杜绝新债发生。政府要发挥宏观调控和监管职能作用，根据实际需要，来控制高校发展规模，不能为了扩招一味追求规模，而不加控制地进行基本建设。同时，要从制度入手，制止高校豪华风，防止因追求豪华而盲目投资，最终欠债拖垮高校。