周明华
9月16日至22日,以节能减排为主题的首届中国城市“公交周及无车日活动”在国内108个城市同时举行。为迎来22日的首个无车日,北京、上海、天津、杭州等城市均宣告加入此活动,并签署“无车日”承诺书。作为承诺的一部分,活动期间,城市政府领导须带头参与活动,乘坐公共交通、步行或骑自行车上下班。(9月16日《京华时报》)
或许是当前车改方面的信息纷扰,我对这个108座城市掀起的“无车日”活动,丝毫未生欣慰之情。即便有建设部副部长仇保兴推算的“开展‘无车日’活动一天,全国可节省燃油3300万升,减少有害气体排放约3000吨”的硬性数字;即便作为百姓我们明白,应心态放正,若没有“无车日”,那些官车们还不是天天逍遥、日日私奔,最起码有个活动来“断喝”它们一下,咱们也能多吸几口稍微清新的空气。但我依然是心有郁塞。
因为,如果没有法律性、制度性和监督刚性的整治乱配公车、公车私用的措施跟进,那么这种“无车日”又能管住多少公车呢?这里有一份权威数字为证。“百姓反感和厌恶的是大量的‘车力’用在了个人消费上,全国政协委员冯培恩和刘光复在今年两会上称,每年各级政府官员公车私用费用达2000多亿元,几乎和2006年的国防开支相近。据测算,许多公车用于公务的时间仅占三分之一,其余时间被用于领导的私事上。于此我们可以看出,公车私用的刹车系统已失灵。失灵的根源便出在一个“公”字上。公车之“公”已堕落成少数领导占公家便宜、显私人威风的工具。
显然,这是一种特权意识在作祟,解决之难源于靠自己去解决的制度性痼疾。这好比再高明的外科医生,他不可能亲自操刀为自己作心脏搭桥的手术一般;同样,向公车私用挥刀者,自己屁股底下就有一幢楼般的座骑。因为这种特权体系现实存在,使以人为本、执政为民的服务空间无法得以延展。因而有了一些地方在牵涉百姓切身利益的民生改革时,管它成与不成说改就改,说涨价就涨;而涉及到执掌公权者自身利益的改革时却总是扭扭捏捏、难以迈步。
要治公车私用就应紧紧扭住“公”字不放,从剔除那些沿已袭已久的特权意识和特权利益构架开始。公车私用只是腐败现象的一种外表形式,当前要务是要铲除官场阶梯与官车“豪华度”同级递进的存在土壤,让公仆摆正服务意识,消除监督盲区。这样,方能将大街上“私奔”的公车统统拽回,方能以身垂范,将节能减排的苍生意识注入民间,这才是百姓眼中的最美最恒久的“无车日”。