罗瑞明

　　昨日国务院办公厅发布了国务院于9月8日签发的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，根据该文件的精神，国有资本经营预算的范围包括国有控股、参股企业国有股权获得的股利和股息等五项内容，据悉，中央级的国有资本经营预算将从2008年开始实施，并将收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。(9月14日《上海证券报》)

　　自1994年以来，中国数目庞大的国有工业企业，包括一些处于垄断行业拥有高额利润的企业，从未向国家和社会分过红，如今开始向国家和公众分红这毕竟是好事，可是在欣喜之余笔者还有些担忧。

　　这些年国有企业利润上升趋势非常迅猛，1998年全国国企实现利润仅为213.7亿元，2006年猛增到12193亿元，，比98年增加了57倍。8年之间利润如此之大，令人惊诧，当然国有企业的利润不乏有经过不断的努力，经营有方而获。但是国有企业所处的优势地位，又不能不说一些垄断企业的利润获得不完全是靠真本事，一名国资委官员曾坦言：“这个4500亿(央企2004年利润)是怎么来的？大概其中40%的利润靠涨价。”

　　这些年国有企业的涨价公众亲身体验，身有感触。从煤、煤气、石油、水、电、邮资、盐基本上都轮了个够。通讯企业从一开始制定的高不可攀的价格，不管成本减低了多少，生意做得天大，利润撑爆了肚，十几年一贯制的月租费，漫游费丝毫不肯松动，要说国有企业的利润有的来路真不是那么地道。

　　一边大唱利润赞歌，一边哭穷叫苦的例子还真不少，如：中国石油2007年上半年公司实现净利润349亿元，而中石油上半年的净利润达到了806.8亿元。而令人想不到的是，在不到一个月的时间内石油三大巨头连续两次上书发改委要求石油涨价。在他们看来，企业的利润是自己的“私房钱”，而国际油价有个风吹草动就应公众买单，多年来他们在这方面已经成习惯了。而对于民众的呼声即使只需动动毫毛，他们也非常的不情愿。如：中国最大的移动运营商中国移动净赚379亿元人民币，平均每天净赚超过2亿元。可对于多年来一直引起民众大为不满的漫游费却毫不理会。等等。

　　国有企业向社会分红是好的开端，但是公众也不无担心，国有企业的红利是不还是靠涨价来谋取，如果是这样，这样的红利，只是从这个袋子拿到那个袋子，或者说过下手利还得削去一些。那么这种红利没多少意义，反而更无利。如果说企业左扣右扣，算出来的红利只占其总利的很小部分，残茶剩饭的倒出点来，只会增加民众的反感。

　　要使国有企业的红拿得出，分得准，就得细算其的生产成本，核算准确，不该用的费用坚决杜绝。而更重要的是其收费是否合理，有无向公众谋利在先。如果是还利与众，又能将足够的红利派送给公众，这种红利才是给公众真正的利。不然，变相的红利，即使公众分得那么点儿也难说出感谢。