王攀

　　令人不解的是，有关部门的新休假方案为何到了“最后论证阶段”才让老百姓知道

　　随着第21个黄金周落幕，对“黄金周”的存废争议再起。据报道，国家旅游局官员透露，现行的休假制度将调整，有关部门的新休假方案目前已到最后论证阶段，只待上报全国人大审议通过。

　　官方为黄金周动手术，而且是“有关部门的新休假方案目前已经到了最后论证阶段”。笔者相信，新休假方案有一定的科学依据。不过，令人不解的是，新休假方案为何到了“最后论证阶段”才让老百姓知道？

　　休假方案事关每个人的切身利益，老百姓都比较关心；从民间针对“黄金周”的改革呼声看，老百姓也有强烈的参与欲望。在这种情况下，新休假方案应当充分征求国人意见。然而，遗憾的是，事关百姓利益的休假方案就这样被有关部门不声不响地进行到了“最后论证阶段”。

　　人们对黄金周的改革呼声已经持续很久，而且黄金周的问题也有目共睹，因此，有关部门依据现有情况制订的方案，不会与通过公开征求意见搞出来的方案有太大差别。但笔者看重的是公开征求意见这一环节。因为在过去很多事关民生的事情里，由于不公开征求意见，以至于决策缺少民意，结果事倍功半，背离初衷。

　　当然，新休假方案毕竟要“上报全国人大审议通过”，而全国人大代表了民意。不过，如果有关部门的新休假方案不是闭门造车而是通过公开征求民众意见，岂不更容易获得人大通过？毕竟，公开征求意见制订的方案代表民意，容易跟人大合拍；一旦人大质疑，有关部门还可以拿出公开征求来的民意结果作为反驳。

　　政府是为人民服务的，政府的每一个决策都是为民的。向民众公开征求意见应当是政府工作的一个常态。政府所有事关民生利益的事项都应当通过公开征求民众的意见，这是服务型政府的做法，相反，则是家长式政府的做法。我们打造服务型政府，不妨就从公开征求民众的意见入手；纠正家长式政府的做法，不妨从新休假方案的制订开始。