陈旭

　　10月30日，无党派人士黄艳被北京市人大常委会任命为北京市规划委员会主任。北京市委统战部人员确认，这是近5年来北京首次任命党外人士担任市政府机构正职，黄艳也是现任市政府机构正职中惟一一名党外人士。(据10月31日《新京报》报道)

　　在刚刚闭幕的十七大上，“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”写进了十七大的报告。而北京市就紧接着在政府部门的正职人事任用上已经迈出了可喜的一步，应该说这是贯彻落实十七大精神的一个具体行动。将一位党外人士任用为政府部门的正职，不是简单的选人用人范围扩大的问题，而是我国多党合作制度在新形势下的一种模式。是一个良好的开端，是一个可喜的进步，也是一种必然。

　　《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中明确提出：“民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务,是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容……符合条件的可以担任正职,国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员和无党派人士。各省、自治区、直辖市可根据各级政府机构设置情况,明确需要选配的工作部门和适当比例。”让一些优秀的党外干部任政府部门正职，是符合我党的政策规定的，也有诸多的益处的。它可以提高党外干部与我党合作共事的能力，也可以充分展现党外干部自身的综合素养、工作能力和业务水平。强化了党外干部参政的地位，体现肝胆相照，并能沟通化解各种矛盾，还有利于提高人民群众对政府的信任度，对构建和谐社会有着重大的意义。

　　其实，中国共产党与党外人士的精诚合作,在建国初期曾经有良好的开端。“文化大革命”前夕,国务院各部委中有非党部长(主任)9人,地方政府中有省长3人,正副厅局长403人。遗憾的是,这一良好制度设计,后来受到了扭曲,以至于遭受毁灭性的破坏。几十年来，无党派人士和民主人士，几乎很少进入各级管理层的正职地位。就连国家管理的企事业单位,专业性极强的学校校长、医院院长,大大小小的社长、经理,也很少有民主党派和无党派人士,即使有,也大都是带“副”字的。

　　今年数月之内,先是中国致公党副主席、汽车专家万钢被任命为科技部部长,他是1972年傅作义辞任水利电力部长后35年来首位民主党派人士出任政府部长；继之无党派人士陈竺被任命为卫生部部长,他是中国改革开放以来首位出任国务院组成部门正职的无党派人士。现在，北京市又将城市规划专家黄艳推上了正职领导岗位。这些都是一个可喜的开端。令人鼓舞和高兴。但是，公正地说，这一可喜的变化毕竟还属于个别现象，不是普遍现象。是扩大民主的尝试,是在现有体制框架里的进一步发挥。就这，已经打开了坚冰，的中央和北京市已走出了一条新路子，开了一个好头。这对其他各地来说，无疑是一个示范。把更多的党外干部吸收到各级的领导岗位上，让他们发挥才智和作用。是长远的一项战略任务。各地都必须应该行动起来，给党外人士施展才华提供更为广阔的平台，让他们成为各级领导干部队伍里的一股新鲜血液有何不好呢？