贾如军
联合国有关机构的一份统计资料表明,一个国家正常用于教育的投资应占国民生产总值的6%左右,发达国家达到9%。而我国的现状究竟如何呢?1月6日《中国新闻网》报道,教育部日前公布2006年的中国教育经费统计情况,有1/3的省份没有达到《教育法》规定的增长要求。虽然中央财政教育支出增幅加大,但国家财政性教育经费仅占GDP的3.01%,没达到4%的要求。
众所周知,由于政府财政对教育投入的不足,造成一些学校的教学条件经年难以改善。校舍简陋,教学设施差,教师待遇低等等资源性问题长期得不到解决。“穷则思变”,政府不给钱,很多学校便从学生身上打注意。可以说大部分学校之所以巧立名目违规乱收费,其主要原因是被政府财政投入不足所“逼”。政府财政投入不足的种种“后遗症”,直接致城乡居民子女教育成本上升,许多农村孩子甚至由于缴不起这费那费而辍学在家。这种现象与目前我国的经济发展和社会进步极不协调,也与国民教育的本意和宗旨背道而驰。
德国教育家凯兴斯泰纳认为,从十八世纪末开始,国家已经视教育为公共事业。公立学校是为国家利益服务的工具。在教育公益性质被普遍认同的今天,教育对一个国家是一种政府义务,是一种公共事业。尤其是中小学的基础教育,政府更是责无旁贷。一个国家必须为它的国民提供平等、良好的教育,如果把本应政府承担的教育经费转嫁到普通老百姓头上,使他们因缴不起学费而不能接受起码的教育,那么这个国家的繁荣稳定和文明道德水准的提升就失去了根基!
地方政府教育经费投入不足已经是一个老话题了,社会各界几乎年年都在呼吁政府增加教育投入。但有些地方政府总是“姑妄听之”,视《教育法》的规定如同戏言。中国总共有32个省自治区直辖市,2006年有1/3省份没有达到《教育法》规定的教育经费增长要求。就是说有10多个省份违反了教育法规。公众很想知道究竟是哪些具体省份违反了教育法规,媒体不妨让他们曝曝光,或者让他们公开说说违反教育法规的“理由”。老是这么轻描淡写的“监督”,怕是今后这些省份仍然会我行我素——如此,中国教育经费的财政投入问题什么时候能够解决呢?要知道我们现在仅仅是联合国标准的一半啊!