众所周知,一年一度倍受中外媒体关注的“两会”即将召开。不过,今年的“两会”与往届相比则大不一样。因为这是在党的十七大召开后的第一个“两会”;是奥运会之前召开的“两会”;是在改革开放30周年之际召开的“两会”;是在遭遇并抗击50年乃至百年一遇的冰雪冻灾取得阶段性胜利后召开的“两会” ……由于这些重要因素,使得各界对今年“两会”的关注与期待更超以往。
那么,今年的“两会”究竟新在哪里呢?它究竟有什么重要的内容必须值得世人关注,并且由此而可能影响今后中国社会的发展方向?
首先是“两会”的代表构成发生了重大的新变化。从公布的人员名单看,今年的代表结构得到了进一步的优化,而且代表构成也具有更广泛的代表性。今年最大的亮点就是国家最高权力机关里开始出现了农民工代表。农民工代表的首次“亮相”,标志着农民工群体地位的整体提高,也显示了农民工群体在我国政治经济建设中的强大力量,同时也标志着我国人民民主建设的巨大进步。还有一个重大的变化,就是工人农民代表多了,政府官员代表少了。来自一线工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上届增加了70%以上。而在全部代表中,省级政府组成部门领导干部代表比上届减少1/3。同时还应该值得注意的是,今年的“两会”代表中,每个少数民族都有本民族的代表,就是人口特少的少数民族也至少都有1名代表。比如在西藏地区世代生活在喜马拉雅山南麓的珞巴族,人口不足3000人,也拥有1名全国人大代表。这样的“两会”代表的结构,正如有人评论的那样,不仅充分反映了国家对公民政治权益的一种保护意识,而且还真正体现了新一届代表的广泛性、民主性和多样性,同时也是预示着中国“两会”代表选举的一种新思路、新方向,是一个民主政治的新起点。
其次是十七大确定的方针将在今年“两会”成为国家意志。这是今年“两会”的一个新亮点。党的十七大对于中国今后5年甚至更长的时间里,已经就如何更好地建设中国特色社会主义做了全面而又符合中国社会发展实际的阐述与具体的工作部署。根据十七大的精神,众所关注的政府工作报告,必将在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益上有所作为;同时还将对重要的经济政策、事关民生的各项社会政策有明确回应;而且还将对加强自主创新、抓好节能减排、推动体制改革等发展措施上有明确的部署。十七大曾经被舆论赞誉为“民生的盛宴”。因此,以人为本、促进民生发展的内容,特别是民众最关心的诸如包括医疗改革在内的社会保障与教育、住房、就业、通货膨胀等民生经济问题,都将在今年的“两会”中反映得更加突出,同时十七大确定的方针将在今年“两会”成为国家意志以后,通过“两会”的推动,无疑地必将使民生更发展,民主更保障,民心更聚合,民情更畅达。
第三是选举产生新的一届全国政协与国家机构领导人。新起点,新征途,新希望。本次“两会”将根据党的十七届二中全会拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十一届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单的基础上,选举产生新的一届全国政协与国家机构领导人。新的一届政协与国家机构领导组成人员,必将在年龄与文化知识结构、基层工作经验与丰富的阅历方面,具有更加鲜明的特点。在这承前启后,继往开来,中国的社会又已经面临新的发展机遇与挑战的关键时刻,民众对于新的一届领导人员,必将有更多的期待与希望。我们相信,“两会”过后,在充分反映全国人民意志的新的一届领导人的带领下,一定能够坚决贯彻落实党的十七大精神,团结全国各族人民,进一步解放思想,扩大改革开放,坚持又好又快发展的基本方针,坚定不移地沿着建设中国特色社会主义既定的发展目标,奋勇前进。中国的明天一定会更加的美好,中国人民的生活将更加的幸福、快乐。[俞贤同]