程汉鹏

　　3月5日，在北京参加十一届人大一次会议开幕式的全国人大代表、深圳市长许宗衡表示，深圳住房保障将逐步考虑到非户籍人口。(3月6日《南方都市报》)

　　住房保障将逐步考虑到非户籍人口，这对于打破城乡二元化格局，消除城乡壁垒，实现社会公平正义具有深远意义。

　　住房问题是重要的民生问题。就非户籍人口被纳入城市住房保障规划而言，尽管他们来自农村或者其他地区，但他们同样为所在城市的发展做出了贡献，按照“谁贡献、谁受益”的原则，非户籍人口理应参与当地经济发展、改革成果的分配，享有同当地居民一样的市民待遇。

　　深圳住房保障将逐步考虑到非户籍人口，表明深圳市政府开始认识到，若从心理和制度上区别对待非户籍人员，这个城市就缺乏亲和力，进而也会有损竞争力。当然，将非户籍人口居住问题纳入住房保障规划，意义还远不止于此。目前，全国第二、第三产业就业人员中农民工已占半壁江山，如何为他们保障他们的居住权也就显得尤为迫切和重要了。

　　事实上，一个社会保障水平的高低是一个社会进步的尺度。从这个意义上说，构建多层次住房保障体系也是政府的责任，当外来务工人群、农民工群体等非户籍人口真正享受到当地“产业工人待遇”，有了住房诉求等利益保障，就更能使他们融入当地生活，为城市的建设发展做出更大的贡献。

　　深圳住房保障将逐步考虑到非户籍人口，这是一个巨大的进步。我们也期待各地政府以民生为核心，主动承担更多责任，为民众提供更多、更好的福利，保障那些为城市不断做贡献的非户籍人口应有权益，这也是坚持以人为本，促进社会事业加快发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果的要义所在。