在备受关注的全国两会上,不断传出让人眼睛一亮的好消息。
好消息大致可以分为三种类型。一是不久就将推出的有利于民生的新制度或制度改革,比如,财政部部长谢旭人告诉媒体,从今年秋季学期开始,城市义务教育也实行全免费。另一种是符合民意的政策大方向,如卫生部部长陈竺披露说,医改方案可能在两会后宣布,大医院改革要强调非营利性和公益性,收支两条线是大医院改革的方向;铁道部长刘志军则透露,我国的所有铁路将向各种资本敞开;教育部副部长赵沁平说,教育部正在研讨将学前教育纳入义务教育,如果成功推行,义务教育就从目前的9年变成了13年。第三类是针对公众的担心做出某种澄清或承诺。这类好消息虽然看上去比较“虚”,但多少也让人感到心里踏实,比如银监会主席刘明康明确表示,中国不会出现次贷危机等。
明眼人不难看出,这些好消息都与民生有关,与老百姓的欢喜忧愁有关,也与当前中国所面临的许多实际问题有关。如果这些好消息一一得到落实,那么,很长一段时期以来一直困扰公众的上学难、回家难、看病贵、物价飙升等问题,都有希望得到缓解甚至解决。
在人们的印象里,全国两会的议程都是事关宏观问题的,比如审议政府工作报告、选举国家领导人等,怎么会在两会上密集地爆出这些事关柴米油盐的好消息呢?好消息的出现,虽然表面上看起来再正常不过,但若是仔细琢磨其中的缘由,却也能体会出一些深远的意味来。
天下事,莫非百姓事。如果对两会有过连续性的观察,人们就会发现,最近几年来,两会对民生的关注程度越来越高,涉及民生的话题也越来越多。无论是总理的政府工作报告,还是国家机关负责人的表态发言,乃至代表委员的议案提案,无不广泛涉及民生议题。要么针对民生难题寻找庖丁解牛之道,要么回应百姓热点做出庄重承诺,要么代表公众利益直抒胸臆。这样的民生指向,标志着中国的政治已经不再是脱离群众日常生活的意识形态程式,也反映出最高权力机构与民间表达的无缝对接。
完全可以这样说,在如今的全国两会上,如果不谈论民生问题是难以想象的,如果不触及百姓难题是不可思议的。把百姓的柴米油盐放在代表委员的案头上,已经成为两会最主要的风景。相反,代表委员如果只为少数利益群体说话,或者只为自己代言,毫无疑问会受到舆论的批评。这样的政治景观,这种参政议政的趋势,与“利为民所谋”的执政弘旨是密切联系的,与时代要求和公众的呼唤也是一脉相承的。
从另一个方面看,在全国两会上,政府工作成为代表委员议论和审议的主要对象。哪些部门的工作做得好,哪些部门的工作差强人意,都会从提案议案和建议中得到直接反映。也就是说,代表着最广泛人民意志的两会,对政府各个部门的工作形成了鞭策与督促。如果在两会上拿不出一些亮点来,如果不能给人民群众一个满意的交代,如果不能对现实矛盾努力做出应答,政府机构就很难在两会上过关。因此,林林总总、出口不同的好消息,无论是即将实施的、早有风声传出的,还是只是趋势性和远期规划的,放在两会上和盘托出,都是对民意的积极回应,是一种不敢怠慢的态度表达。当然也不能否认,有些好消息的成色并不能让人满意,消息的出台也略显仓促,它们能不能及时得到落实,人们对之也存在疑虑。
人们关注两会、期待两会,不单是想在两会上看到尖锐的批评和善意的监督,也想找到关于切身问题的解决方案。因此,好消息在两会上集中出现,满足了公众的心理期待。但这些“待字闺中”的好消息还只是改进政府工作的第一步。政府各部门只有把群众利益放在第一位,把改进的措施落到实处,让人民群众切实体会到好消息中的好,人民才会真正感到满意。(蔡方华)