当下,“民生”已悄然成了流行语、关键词。继党的十七大报告提出“着力保障和改善民生”后,今年的政府工作报告再次让人们看到了党和政府保障和改善民生的坚强决心:整篇报告中,关注民生的话题,占据了近1/4;有9页都是谈民生问题,还推出了一项项民生“清单”。
近年来,中央财政在切分“蛋糕”时一直在持续增加民生方面的财政支出,这种特点在今年尤为突出。2008年,中央财政安排的“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、廉租住房建设等方面的支出,将分别比上年增加1307亿、458亿、167亿、486亿和17亿元。公共财政向满足社会公共需要倾斜,向提供公共产品和公共服务倾斜,使民生的保障和改善工作有了坚实后盾,充分体现了党中央、国务院所倡导的“发展为了人民,发展成果由人民共享”的以人为本发展理念。
事实上,在众望所归之下,“重视民生、改善民生”已经不再停留在文件中、媒体上,而且如春风般吹进了田间地头、街头巷尾。短短五年来,民生的改善真可谓浓墨重彩,可圈可点:在农村,先是取消农业税,解除了农民的一大负担,把祖祖辈辈沿袭下来的“田赋”送进历史博物馆,农民种粮不用交税还有补助,接着,免除了义务教育阶段学杂费,更重要的是在农村建立了最低生活保障制度,新型合作医疗也在完善和扩大,有的地方还搞起农民的养老制度,农民的生活和医疗有了最基本的保障;城镇居民收入增长明显加快,2006年总计有2000多万下岗失业人员实现再就业,城镇居民的低保和养老金标准多次提高,经济适用房、廉租房建设步伐也在加快,并开始为“一老一少”提供基本医疗保障……
从下岗再就业、新农村建设、住房保障到孩子上学、老人看病、征地拆迁,涉及民生的方方面面,党和政府的温暖不再那么抽象。如今,民生问题越来越受重视,解决的力度越来越大,所有这一切,正是我们党“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真实写照。
如今,“民生”已不仅是一种号召,而更多地是内化为政府掷地有声的承诺和务实态度。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好的民生图景,已然清晰可见。把“民生”问题当作执政的第一要务,正是党和政府务实、自信、开放形象的现实表征。当然,我们也应该意识到,“民生”成为焦点的同时,也意味着民众的利益诉求还没得到满足,也表示民众对党和政府还有更多的期待。(刘功润)