谭浩俊
22层98米高的无锡市第一人民医院建成使用仅7年,但政府决定下月将其爆破拆除,在原地新建一座250米的高楼。该医院总造价3776.70万元。此事引起各方关注和热议。有市民认为用了7年就炸掉非常浪费。而规划局有关人士称炸掉大楼政府并不吃亏。(3月17日《现代快报》)
只要“政府不吃亏”,再大的损失都不算浪费,这已经成为很多地方的一种决策理念。
也许,从纯商业的角度考虑,这幢大楼位于市中心繁华地段,具有极高的商业开发价值,炸掉3700万,可能带来几倍甚至几十倍的商业回报,给政府创造远高于3700万的政府收益,政府确实不吃亏。但是,“政府不吃亏”是否就证明这不是浪费呢?要知道,这幢大楼不是几十年以前建成的,也不存在任何质量问题,它不仅只使用了短短7年,而且在施工中采用了粗直径钢筋连接高效新技术,属于质量上乘的大楼,就这么炸掉,一句“政府不吃亏”就能够说得过去吗?就可以成为炸掉大楼的理由吗?
我们承认,政府决定炸掉这幢大楼,是出于城市规划的考虑,是为了把城市规划得更加合理。但是,规划不是“鬼画”,规划不仅要有全局性,更要有前瞻性。特别像这种造价很高、位置很显眼、功能很特殊的项目,更应当充分考虑它的长远规划、长远目标、长远要求,但是,为什么仅仅建成使用7年就要炸掉呢?当初是如何决策的呢?因此,在大楼正式爆破以前,有关部门不仅要对炸掉大楼的决策给社会公众一个说法,更要对当初建设这幢大楼的决策给社会公众一个满意的解释。
3700万,也许对经济发达地区的政府来说,是一个小数目,更何况在炸掉大楼以后,还会有更多的回报。但社会公众却不能容忍这种浪费,何况3700万也不是一个小数目。这幢大楼是医院的综合大楼,当年在建设过程中,不仅医院有投资,政府也有投资。而政府投资用的是纳税人的钱,如此不负责任的决策,是对纳税人劳动成果的严重不尊重。对造成这种结果的决策者、当事人,应当给社会公众一个交代。
也许,在城市建设和规划中,这种事太多、太频繁,很多人已经习以为常,不再把决策失误当作是损失,当作是对社会财富的浪费了。于是,再多的决策失误,再多的损失,也没有人去追究,也没有人承担责任。
“政府不吃亏”就不算损失,“政府不吃亏”就可以浪费,这种决策理念,已经成为建设节约型社会的严重障碍,必须采取切实有力的措施加以克服,在制度、决策程序、社会监督、责任追究等方面予以规范和完善。