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对零个税工资条宁可信其有
http://www.jxnews.com.cn   2008-03-27 14:41   编辑: 沈璐萍
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  日前,广州一家报纸在一个讨论薪酬问题的版面上刊登了一张新闻图片,网友惊讶地发现,图片中人物手持的工资条显示其当月收入5935元,个人所得税一栏却显示为0。因为工资条上有职务工资、级别工资、警衔津贴等项目,很多网友认为这是一张广州市公务员的工资条,并推论公务员不用交个税。(3月26日《南方都市报》)

  素有较真精神也不乏专业知识的网友,对这张“高工资0个税”的工资条发出了强烈的质疑。客观而言,网友们的质疑虽然不无道理,却也有些理性不足。网友关注的有两点:一是工资条主人的“公务员”身份,一是个人所得税为零。前者而言,各方说法不尽统一,其事实身份还有待证实;后者而言,原因到底为何,也未见权威人士出来说明,此时断言还为时过早。

  在笔者看来,网友对此事的关注和热议,倒是比之对“高工资0个税”的质疑更值得我们深思。一个不容忽视的现象是,网友对此事不仅仅是单纯的质疑,而是给出了种种分析和猜测。譬如有网友认为是“单位代扣”,有网友猜测“个税扣除分按年和按月两种”,这张工资条显示的是月扣为0,等等。姑且撇开这些分析和猜测的可靠性不谈,这至少说明了一点,目前公众对个税征收情况是不熟悉、不了解的,税收制度是不尽合理的,大多数公众对税收政策还存在着信息障碍,以至于对一个其实很简单的问题,人们都不得不去分析、猜测、想象,才能得到一个相对合理的解释。

  个税征收是以公平为目标对社会资源的二次分配,所面对的是数量极为广泛的纳税人。如果信息不透明,公众不了解,必然会生发出对“公平性”的极大质疑。不管这张引发争议的工资条最后的事实真相如何,公众的态度都已充分表达了一种不信任感。事实上,人们也很容易找到这种“不公平性”的现实根源。最明显的例证是,近年来无论是个税申报还是个税实际缴纳,普通工薪阶层始终都是主体。这固然有个税起征点偏低的因素,但与信息不对称,制度设计不合理等方面也密不可分,某些强势阶层很容易找到制度缺口,从而推却应负的责任,而工薪阶层却往往承担太多太重的责任。从这个意义上说,人们对“高工资0个税”抱以“宁可信其有不可信其无”的态度,其实是很有道理的。

  今年两会上,调整个税起征点成为代表委员热议的话题。但显然,如何保证个税征收的公平性,如何保持税收制度的公信力,对决策者来说是同等重要的事情。(吴盟初)

来源:( 北京青年报 )
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