官员的任免一般都要讲究民主程序,一级一级的有章可循。然而也有个别官员的任免方式比较例外,像火线提拔或者突击任命。不过,山西黑砖窑案涉案官员段春霞的突击任命却让人疑惑不解。
2007年7月,因任职广胜寺镇党委书记期间对黑砖窑事件负有领导责任,刚刚担任临汾市尧都区副区长两个多月的段春霞受到了党内严重警告和撤销行政职务处分。然而,段春霞被撤职还不到一年,又在未经公示的情况下,突然于今年3月被尧都区任命为区长助理。(4月14日《华商报》)
段春霞的任命绝对是一种突击任命,而且是那种“带病”的突击任命,因为公务员法和干部选拔任用条例有明确规定,对撤职国家干部在2年内原则上不能任用。但是尧都区领导却根本不理这些,据说是在某个凌晨的1时强行召开区委会议,任命段春霞为尧都区区长助理。
为了任命一个区长助理,居然要强行召开区委会议,而且是深夜时分,这种突击任命可委实够霸道的了,分明是摆出了一副“别人不同意也要任命”的姿态。难道这个段春霞真的有特别过人之处,不用就是尧都区的巨大损失,就无法开展工作?还是尧都区里已无其他人可用?
可是如果真是人尽其才,突击任用也算不上什么大毛病,然而尧都区领导在任用段春霞上表现得一点都不光明磊落,既没有一个程序上的公示,也没有必需的民主讨论和民意调查,让人不得不心生疑虑:任命一个区长助理,为何要偷偷摸摸的呢?
党政干部的任命,搞得如此仓促神秘,民众的遐想就在所难免:这个段春霞是背后有靠山,还是确实很能干?尧都区如此任命一个“有病在身”的问题官员是想掩盖什么,还是给其一个将功补过的机会?之所以产生这些猜想并不是空穴来风,毕竟黑砖窑案发生在段春霞担任广胜寺镇党委书记期间,她是要负领导责任的。事后的撤职事实上就是对其过失的行政问责。
然而,段的火速“带病”复出却打了之前的行政问责一记耳光。更让人不解的是,即便在撤职后,段并没有从政坛消失,而是一直享受专车待遇,并负责着某个工程。也就是说,对段的行政问责只是做给公众看的,实际上她并没有受到什么问责。
当然,对一个“带病”官员,不是说从此就一棍子打死,永不任用。而是说要遵循民主程序,要让这些官员认识到问责的严重性。但是像段春霞的任用却很是令人担心:倘若像她那样的“带病”官员都突击复出了,那黑砖窑会不会再重现洪洞县呢?这并不是杞人忧天,黑砖窑案背后的权钱交易早就告诉我们,当权力不受监督甚至在越界后可以不受惩罚时,任何黑幕都有可能发生。
近年来,官员的公开选拔、竞争上岗等一些新气象,为我国官员选任制度的改革注入了活力,这也成为了党内民主和人民民主发展的重要尝试。但是一些“问题官员”的突击任用,再次提醒人们:要真正做到把好用人关,还必须加大监督力度,让权力在阳光下运行。(李龙)