作者：刘小玲(团省委权益部部长)

　　目前，我省正在开展“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动，兴起新一轮解放思想的热潮，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济的大跨越。结合近些年江西省委先后两次在全省开展的学习浙江经验主题教育活动，按照省委书记苏荣在今年3月21日全省领导干部会议上的讲话精神——浙江富民兴省的路子就是我们的方向，广东全方位对外开放的气魄就是我们的方向，江苏千方百计加快发展的实践就是我们的方向。我们和大家一道进一步感受浙江、学习浙江，通过学习浙江经验继续解放我们的思想，打开我们的思路，提高我省改革开放水平，实现观念体制机制的重大转变，促进全省思想大解放、对外大开放、经济大发展、事业大进步。

　　感受之一：发展是第一要务

　　上世纪80年代以前，浙江还是个“一大三小”的省份：即人口大省、地域小省(资源小省)、经济小省(国家投入小省)、工业小省，经济实力、基础设施、资源条件都极为薄弱。但改革开放近30年，浙江的经济发展令人瞩目： 2007年实现生产总值18640亿元，人均生产总值37130元，财政总收入3240亿元，其中地方财政收入1650亿元，外贸进出口总额1768亿美元，城镇居民人均可支配收入20574元，农民人均纯收入8265元。浙江以占全国1.06%的土地面积和3.79%的人口，实现了占全国7.47%的生产总值、6.53%的财政收入和7.9%的进出口总值。

　　连续29年，GDP以13%的平均速度递增，而这种递增，是以浙江庞大的、连年增长的经济总量为基数！正是这样一个巨大的持续高速积累，在10万平方公里的土地上创造出经济大规模增长的奇迹，为浙江带来了经济社会面貌难以想象的变化。

　　“发展是硬道理，发展是第一要务。”对这一点的认识大家高度统一。我们普遍感受到：“江西和浙江的差距是多方面的，但归根结底具有决定意义的还是发展上的差距。要实现江西崛起新跨越得靠发展，要构建和谐社会得靠发展，要解决前进中的问题得靠发展，要提高群众的收入水平还得靠发展。总之，都有赖于不断保持持续、快速、健康、科学的发展势头，这一点尤为重要。”应该说，江西这几年发展很快，连续数年保持了GDP两位数增长，大家也切身感受到了发展带来的变化，但和浙江相比，江西经济规模不大、实力不强，差距显而易见！对于发展中的江西来说，我们的所谓快也只是相对的，现在绝不能放慢发展的速度。尤其是江西现正处于发展崛起的关键时期，慢走一步，差之千里，耽误一时，落后多年。

　　原温州市委书记李强说过一句话：“在别人的争论中出名，在内部的不争论中发展。”改革开放、发展经济，其本身就充满了探索和实践，没有什么现成的模式可循，只要认真贯彻落实党的方针政策，踏踏实实搞改革，一心一意谋发展，积极解放生产力，努力提高人民群众的生活水平，对于具体的思路和方法，就没有争论的必要，这也是一切从实际出发的态度。浙江之所以有今天民营经济遍地开花的优势，之所以能够在全国首创股份合作制经济模式，无不是这种务实态度所致。这一点从温州人身上感受最明显。温州在干某件事情，不是看有没有文件，也不看别人做过没有，只看实践中需不需要，实践中能不能做得通。只要实践中需要的而且又能做通的，他们都会千方百计地去做，有文件的照执行，没有文件的创造文件，实践与文件有抵触的，绕道走，真正坚持实事求是，真正落实发展是硬道理。如农民手里有钱却没有城镇户口，进不了城，他们就集资建农民城；从异地回温州没航班就包机，自己开辟航线；异地商场不上温州货，自己就租柜台卖自己的货；分散的家庭经济规模被列为私有制的样板，他们就创造了股份制。总之，敢闯敢试，敢为天下先。江西要实现持续快速健康的发展，就必须坚持一条：不争论、不喊叫，少说多做、埋头苦干，科学发展、加快发展。聚精会神抓项目，一心一意谋发展，集中力量把江西经济搞上去是江西当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。相信保持10年、20年，这对于江西将会有何等重大的意义！

　　感受之二：民营经济的强大魅力

　　浙江能在短短20多年的时间里，从“资源小省”迅速发展成为“经济大省”，其“根”在发展“草根经济”；其“本”在放手富民的民本理念。在2006年公布的全国民营企业500强当中，浙江有188家企业入围，占全国的37.6%；在全国1000家最具活力的中小企业中，浙江占198家，总数都居全国第一。可以讲，没有民营经济的发展，就没有浙江经济的今天。民营经济在浙江表现出了特别强的动力机制、特别高的市场化程度、特别明显的富民效应，成为浙江经济发展的主力军，成为搏击商海的主导者，成为机制创新的先发者。浙江的经验表明，推动经济社会又好又快发展的过程，是广泛、深入动员全社会创新创业,共同创造物质财富和精神财富的过程；是团结、鼓舞和激励全体人民以时代主人的责任感，建设美好家园、创造幸福生活的过程；是凝聚一切力量，集中一切智慧，挖掘一切潜能，调动一切积极因素建功立业的过程；也是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创业，推动千千万万普通劳动者成为创业者的过程。谈到发展优势，我们常会想到物质的东西，却忘了人是最重要的资源。去年底省委党校31中青班赴浙江考察，我们进一步认识到了全民创业的重要性，也看到了全民创业的巨大潜能。在浙江，人人都有创业冲动、人人都想当老板、人人都争当老板，浙江人办成了不少别人办不成的企业，开创了别人无法开创的事业，培育了外地无法长大的产业，创造了大家难以想象的经济奇迹。仅举一例：台州本身没有银矿，但却有五六万人在全国各地收购废显影液等含银废物，经提炼加工，每年竟然能生产白银500吨，这个数字相当于全国每年白银产量的四分之一。在这个事实的背后，我们看到的是群众的创业激情、致富热情，但更深层次的是政府对这种激情和热情的理解、尊重和保护。台州的白银加工业最初也不是光明正大的，但地方政府认为群众可以增加收入，企业可以得到原料，便没有断然禁绝，而是积极引导、争取政策。台州市党委政府在具体工作中，始终坚持以“三个有利于”为标准，较多地研究能够富民的政策。政府不与民争利，尤其在民营经济的起步阶段，政府拿出来的都是好的项目，让老百姓有利可图。台州民营经济发展的过程，就是政府不断探索新的投入机制的过程。规范、扶持、引导、提高，这是浙江发展民营经济的政府定位，这是一个关键。

　　对江西而言，激励全民创业，一要靠舆论引导，要积极营造尊重民营、尊重企业家、尊重创业者的良好氛围，在全省上下确立“创业者光荣、创业者有功”的价值导向，让全民创业、自主创业、艰苦创业成为江西精神的内核。二要靠政策推动，民营经济有着不可遏止的内在动力，但这丝毫不意味着我们党委、政府可以袖手旁观，对于我们江西这样民营经济发展很不充分的地区而言，必须把民资的内力和政策的外力结合起来，努力实现跨越式发展。三要靠能人带动，从某种意义上讲，民营经济就是能人经济。江西乡镇企业、国有企业中不乏“能人”，要通过体制机制的创新，让“能人”走向自主创业的前台，成为带动全民创业的“领头羊”。

　　感受之三：文化是不竭动力

　　在浙江学习考察期间，每到一地，我似乎总能感受到一种昂扬的生命活力和无所不在的创造力。从义乌的“鸡毛换糖”，温州的修鞋匠、理发匠，东阳、诸暨等地的建筑匠，到永康的五金铁匠，台州的豆嫂，应该承认，这种精神的力量，成就了众多今天的风云浙商，也成为浙江经济迅速崛起的重要因素。浙江省中小企业局办公室主任蔡章生说，浙江的很多地方，缺乏发展所必须的自然条件，既无区位优势，也无自然资源，在发展之初也都相当缺乏资金。但浙江人有一种固有的创新和开放的精神，而且各级党委政府在不同时期不同发展阶段都非常注意保护、发扬、培育这种人文精神。这种古老的人文精神一旦与现代文明的理念结合起来，就成了一种极其强大的精神力量，支撑起建设和创造的大事业。这是浙江的一个基本经验，这条经验使得浙江遍地是英雄，使得很多不可能在浙江变成了可能。

　　市场经济条件下，文化到底起什么作用？这是知识经济时代人们探究的重要课题。这次外出考察，我们都有一个很深刻的体会，就是浙江的经济发展非常好，而且跟文化传统有非常密切的联系，这个文化传统是什么呢？就是浙江的草根文化。

　　正是基于这样的认识，浙江的文化大省建设，从一开始就不是就文化谈文化的应景之作，而是把“从发展看文化”和“从文化看发展”的两个视角进行融合，升华为体现科学发展观理念的新的文化观。一方面是将经济文化化。浙江通过对温州、义乌等“零资源”发展模式和“无中生有”现象的总结，挖掘浙江草根文化，并适时地引导转化成的经济的创造力、社会的凝聚力和核心竞争力。把精神文化放在文化建设的核心地位，这种文化发展理念相当程度上已成为浙江民众的自觉行动。另一方面是将文化经济化。1999年浙江率先提出“文化大省”建设的口号，通过“政府主导、社会参与、市场运作”的全新方式，建立起了覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。例如，杭州、温州和义乌等地普遍采取“政府主导、企业主体”的改革措施，在不改变公共文化设施基础用途的前提下，委托民营企业加以经营。目前浙江共有民营文化企业4万多家，投资总规模230亿元以上。大量民间博物馆、民间演艺剧团、民办学校、民办医院等相继出现，成为浙江省公共文化服务体系的重要组成部分。文化生产在浙江已经成为一种硬实力。

　　而在江西，农业文化根深蒂固，商业文化比较淡漠，人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与浙江人相差甚大，甚至截然相反。当前解放思想，首先要学习和培育市场经济的文化，学习浙江人那种“走遍千山万水，历尽千辛万苦，不怕千难万险”的开拓精神，那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神，那种“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，那种穷时能吃苦、富了也能吃苦、打工能吃苦、当老板也能吃苦的奋斗精神。在此基础上，要紧密结合江西实际，着眼于科学发展、加快发展的时代要求，牢固树立江西人不进则退的危机意识、勇于开拓的创新意识、敢于竞争的市场意识、海纳百川的开放意识，走前人没有走过的路，做前人没有做过的事，将江西的发展放在全国乃至全球的视野中来认识、来谋划，勇于崛起、善于跨越、积极赶超，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济的大跨越。

　　感受之四：政府的无为而无不为

　　没来浙江之前，大家普遍有一种印象：浙江的发展靠市场的力量、靠民营经济，政府是无为而治。来了浙江之后，大家强烈地感受到浙江成功的真正奥秘在于：浙江政府不是简单的无为而治，而是实现了从直接管理到间接管理、从微观管理转向宏观管理的转变，是把社会的自发力量与政府的自觉力量有机结合起来，把市场的活力与政府的科学规划、有效调控结合起来，把管理无为与服务有为结合起来，真正做到到位而不越位、补位而不缺位、无为而无不为。

　　一方面是政府的“服务有为”。主要表现在三大领域：一是对本地的经济发展进行科学的战略规划。如改革开放初期，允许小商品生产和贸易的政策，以适合于浙江民营经济的大发展；进入到九十年代中期，又不失时机地提出了促进城乡一体化的战略；十六大以后，提出了“八八战略”，全面推进浙江的现代化进程。二是为市场经济发展提供公共产品和公共服务。浙江高度重视社会经济的全面均衡发展，适时利用政府的功能，提供必要的公共产品和公共服务，在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度，使浙江的经济能够长期稳定地发展。三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境。浙江的小商品经济高度发展，遍布世界各地，这和浙江不断努力营造法制环境和打击假冒伪劣分不开。对假冒伪劣，各地政府不姑息，不纵容，大力打击。这种法制自觉，规范了市场的发展。

　　另一方面是政府的“管理无为”。主要体现在一个字：“放”，放手发展，放胆实干。一个“放”字，放出了活力、放出了财富、放出了一片新天地。正是这种自由、宽松、平等的环境，催生了民营经济的崛起和腾飞。从浙江经验看，要发展民营经济，最重要的是为民营经济的发展创造适宜的宽松环境，让人们自己去闯、去创业、去克服困难、去承担风险。大家知道，在温州发展民营经济之初来自各方压力很大，曾把最早创业的“八大王“投入了监狱，也多批次派干部到温州“灭火”等等。那时，在异常困难的条件下，政府不可能给民营经济以优惠政策，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境。台州市积极扶持民间创办既不同于集体经济，又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作企业，当时社会各方面均有不同议论，《浙江日报》为此还曾专门开展讨论。台州各级党政不争论，不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作经济的健康快速发展创造了良好的外部环境，使民营经济在体制边缘悄悄生长，在政府的允许和鼓励下蓬勃发展。

　　对比江西自身，一方面我们的各级干部干得非常苦，但不如浙江的干部干得实、干得有效、干得清楚。表现在我们干的过程中过于注重遵守规则，而他们在干的时候始终盯住目标，在实践中为了更好、更快地实现目标而不断改进和完善规则。这一点特别值得我们学习借鉴。当前，江西尤其要在在优化投资环境上解放思想，创造投资创业环境的新优势。要在软环境上“放”得更彻底，进一步放宽领域，放低门槛，更加开明开放、更加务实诚信。要在硬环境上突出差别竞争、充分利用江西独特的区位优势、丰富的资源和各类工业园区，为民营经济发展提供良好的载体。力争通过几年时间，努力形成外来投资与本土创业齐上、铺天盖地与顶天立地并进的局面，把江西打造成为资本活跃集聚、人才竞相涌入、创业氛围浓厚的热土。

　　学习浙江，感慨良多。不经意间想起一位经济学家说过的一句话，颇富哲理，耐人寻味：先进总会有成其为先进的道理，而落后却不该总是寻找落后的借口。东部发展、东北振兴、中部崛起、西部开发，在这样的大格局中，江西究竟能占据一个怎样的位置呢？能够回答这个问题的，只有江西人自己。解放思潮撼井岗，正待崛起！所有的感慨和启示，实际上属于所有江西人的心声。我们要做思想的先行者、改革的支持者，发展的参与者，事业的创造者，崛起的承载者！这一切，每个江西人都责无旁贷。