26日《中国经营报》以中石化内部员工报料报道称，中石化上海公司在政府规定保证供应360个加油站之外的加油站，以“压罐”名义将所有油罐都装满柴油，但严禁出售，有囤油之嫌。报道援引了中石化多条内部网站资料，言之凿凿；如规定“发现擅自对外销售柴油的，将追究站长管理责任”，并为所有员工统一口径“因近期社会站纷纷停供，加油站销售量大幅增加，配送车辆来不及运输，目前柴油运输车正在前往我加油站的途中”。显然中石化对于此事做了周密的安排。

　　此前，广东等省出台的防止囤油措施中，针对的都是社会加油站(即民营加油站)，各种倒卖油料、低进高出等行为，也一直被有意无意地与民营加油站联系起来。这篇报道第一次披露，中石化自己不但囤油，而且还是有组织、有计划的囤油。

　　其实无论是社会加油站还是中石化，囤油现象的本质无疑只有两个原因，一是因为按照目前的销售价格卖得越多亏损越多，其次就是期望未来政府能够上调成品油销售价格。唯一的区别是，在油源完全由几大石油公司垄断的情况下，民营加油站囤油的前提之一就是先要有油可囤。

　　据笔者了解，目前实际的情况是，国际油价不断创出历史新高，柴油需求量又急剧上升，一些民营加油站从石油公司拿到柴油已绝非易事了。而政府规定石油公司给予民营油站的批发价优惠也早已成为美好往事，在某些地方民营加油站甚至要以高于零售价的价格才能进到油。

　　中石化董事长苏树林在2007年的业绩说明会上表示，中石化盈亏平衡点为76美元的油价，而目前国际油价已经逼近120美元。刚出炉的一季报显示，如果不计入政府74亿元补贴，中石化一季度将首次出现亏损达7亿元。作为中国最大的炼油和成品油销售商，80%的原油需要外采，而成品油销售价格却严格受到控制，也就是说，卖油越多亏损越多。如果说，做小本生意的社会加油站都开始囤油，那这个最大的成品油销售商面对亏损而囤油的逻辑也就不难理解了。既然柴油库存处于历史最高水平，民营加油站又难以拿到柴油，那么到底是谁在囤油已经不言自明。

　　国内能源频频紧缺的原因，既不是民营加油站的逐利心态，也并非石油巨头没有顾全大局，以中石化上海公司为例，它毕竟在城区的360个加油站基本保证了正常的柴油供应。问题的本质最终又要回归到成品油价格机制，决策者们对此早已心里有数，然而面临居高不下的CPI，短期内解决问题实在棘手。于是本身就兼有半政府、半公司性质的石油公司就与政府展开了博弈，在保障供应与维护投资人利益、追求利益最大化之间玩起了平衡游戏。而之前就因垄断和职工高薪多为大众讨伐的石油公司自然更不愿再往脸上贴上囤油的标签。□品昊