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严重侵犯公民姓名权应当入罪
大江网 2009-05-08 09:08

  今年的3月份,天津师范大学即将毕业的学生罗彩霞,偶然发现自己的名字和身份正在同时被自己的一位高中同学王佳俊使用着,于是一桩发生在5年前的冒名顶替上大学事件逐渐浮出水面。随着记者调查的不断深入,一张清晰的“路线图”被还原出来,除了一些细节仍待核实外,剩下的工作恐怕是相关责任人该承担什么样的法律责任,以及受害者应如何有效维权了。

  从我国现行法律规定和司法实践情况看,在这起冒名顶替上大学事件中,受害者罗彩霞的姓名权和受教育权受到了严重侵犯,对侵权方特别是直接侵权人王佳俊的法律责任追究也应主要围绕这两个方面来进行。但令人遗憾的是,这两个方面的法律责任追究,都存在某种程度的局限,罗彩霞如何才能有效维权可能是将来的一个难题。

  首先,人们一般认为的受教育权被侵犯,在法律上却面临无法具体定性以及缺乏法律责任规定的尴尬。我国的教育法和高等教育法都分别规定了受教育者的具体权利及受到侵犯应承担的相关法律责任,包括行政责任、民事责任和刑事责任。然而,这些法律所保护的受教育者的权利都是入校后的学生,而不包括参加国家招生考试等待录取的考生。2001年最高法院为此发布的一个司法解释也于去年12月被废止,因此,一旦罗彩霞向法院起诉要求受教育权被侵犯的赔偿,法院将面临无法可依的困局。

  相比之下,依据民法通则追究冒名顶替者侵犯姓名权的民事责任,要简单得多,也容易得多。受害者可以要求侵权人停止侵害、恢复原状、赔礼道歉及赔偿经济损失和精神损害等。相关执法机关也可以根据侵犯公民姓名权的具体情节来追究责任人的行政责任,比如涉及伪造身份证及其他公文的,可以依据身份证法、治安管理处罚法给予行政处罚,但应不应该同时追究其刑事责任呢?

  严重侵犯公民姓名权是否应当入罪,这是一个非常尖锐同时也是尚无明确答案的问题,需要认真研究。笔者认为,目前我国刑法在这方面存在空白,立法机关应当根据形势的变化和社会的需要,及时将严重侵犯公民姓名权的行为纳入刑法调整范畴,以强化对公民姓名权的保护。

  近年来,在公民法律意识不断提高的同时,侵犯公民姓名权的事件却出现日益增多的倾向,各种冒名顶替事件层出不穷,除了发生在中考高考中的冒名顶替事件外,还频繁出现在招工招干、银行贷款、电信登记甚至结婚登记过程中。许多冒名顶替者不仅侵犯受害者的姓名权,而且还非法占有和利用姓名权背后的资格和能力,严重侵犯公民的身份权。严格来讲,情节严重的侵犯姓名权行为,其对受害者的伤害和对社会的危害,远胜刑法中已有的侮辱罪和诽谤罪。其实,从法律责任体系结构看,侵犯姓名权只有行政责任、民事责任而没有刑事责任,也是很不科学的。

  严重侵犯公民姓名权入罪,并不意味着所有侵犯姓名权的行为都要入罪,从客观表现看,应当要求侵权行为“情节严重”或“造成严重后果”。具体来说,应主要包括这样几种情形:长时间侵犯他人姓名权的;侵犯他人姓名权为个人谋取重大利益的;侵犯他人姓名权给受害人造成重大经济损失或精神伤害的;侵犯他人姓名权给受害人的学习、工作和生活造成严重不便的;等等。这类案件可以定为自诉案件,告诉才处理。 (李克杰/法学教授)

来源: 西安晚报
编辑: 黎中元
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