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城管与“临摊”化干戈为玉帛有路可走
大江网 2010-04-23 15:17

  娄义华

  世博会即将开幕,受到社会广泛关注的上海闵行区“城管打人案”昨天一审宣判,闵行区法院以故意伤害罪,分别对涉案5名市容协管员作出刑事处罚,其中顾建忠被处以有期徒刑5年6个月,朱关兴被处以有期徒刑4年6个月,沈富良被处以有期徒刑4年6个月,孙雄、秦春华分别获有期徒刑4年和3年。(文汇报4月16日)

  “临摊”与低收入、贫苦、下岗、再就业等词汇紧密联系在一起。临时摊点又与城市品位、卫生、形象,影响交通等现实问题密切相关,两者发生冲突。临摊与城市发展的矛盾,一直以来,都是不少城市建设发展当中的一个头疼问题。

  不少城市管理者在对待“临摊”时,很多都采取驱赶、打击的态度,让“临摊”远离日益发展的现代化都市。殊不知,日益时髦、时尚的都市里,依然居住着不少生活较为贫苦的一族。这些低收入者,为了养家糊口,追求高质量的生活,在不少现实条件面前,不得不去摆地摊,挣点辛苦钱,为了让自己的日子过得好一点。就业压力大,社会发展现实,不少民众素质不高,社会和医疗保障不能安全保护他们的生活时,他们只能走向“华山一条道”,只有靠自己去创造。“临摊”就成了他们获取生活费的一个重要来源,哪怕与城管斗智斗勇,随时提心吊胆。甚至面临城管突然驾临,收掉他们赖以生存的“临摊”的危险,他们还是与城管捉迷藏,能卖一元就是一元。难道他们愿意如此嘛?不知道哪些城管换位思考过没有,他们也有家庭,他们也有父母和孩子,他们也要吃饭,他们也有孩子要读书,也有生老病痛,这些费用由谁来支付?

  而社会的发展,城市人口剧增,将带来一系列问题。不少城市的老城区道路狭窄,势必带来不少交通压力,这是城市中人口密集地区的一个重要问题。而“临摊”要获得丰厚的利润,生意很好,就要到人口聚集的道路去抢占地盘,而“临摊”席地而摆,就影响人行,占领道路,影响卫生等问题随之而来。随意、自由、凌乱的“临摊”给城市带来了一些负面影响,不少城市在创建“文明城市”、“卫生城市”等等符号的都市名称时,就上升到了城市形象、品位,进而与招商引资,投资环境等挂上钩。如此,“临摊”这个弱势群体,就迫不得已地成为驱赶和禁止的对象。

  简单地一禁了之,肯定不行。不少城市管理者简单粗暴的管理方式,曾在国内掀起不少风波,管理者与摊主之间发生了不少冲突,甚至还发生了斗殴等事件,城管一度被不少网友誉为“公费打手”,可谓名声扫地。城管也是苦不堪言,要整顿市场,净化城市环境,他们肩负着沉重的使命。但他们的工作却是费力不讨好的,要拿掉别人的生活来源,别人肯定要跟你拼命。

  如何处理好这一对现实矛盾?恐怕是不少城市管理者较为头疼的问题。如何相得益彰,两者兼益,就要充分考虑两者的相容、相生。“临摊”不能消灭,城市形象和品位还要逐步提高,要能同步发展,各得其所,就需要城市管理者解决好“临摊”的去向问题。不能一禁了之,粗暴地驱赶以后,就要以解决民生,关怀民生,权为民所用,心为民所想的思路去解决这一难题。

  解决“临摊”难题,让“临摊”生存得更好,需要有关部门高度重视。“临摊”不再随意乱摆乱搭,就要解决这些“临摊”的一个好去向,不能将其赶到城郊结合部,那些低收入者到此摆摊,附带的问题随之而来,同样影响城市的整体形象。那些地方人流量稀少,“临摊”根本无法存活。显然,这样的出路不是上策。“临摊”要生存得很好,首先要考虑人流量;其次,要设立专门的区域,比如,专门的市场,通过媒体进行引导与宣传,形成一个类别的市场,可以培育“临摊”逐步成长,将这部分人培育成商业人士,从此后,他们就可以有自己的门店;第三,“临摊”的位置分布要综合考虑,在不影响城市形象和交通的前提下,均匀分布在城市的适当位置,形成一个集散效应的雏形市场。第四,有关部门在整体规划以后,才能有效地帮扶这些弱势群体,切实解决他们的实际问题。并定期进行市场的推广,扩大影响。为此,才是解决“临摊”的惟一途径,体现两者的和谐!

来源: 大江网
编辑: 刘彧
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