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“躲着执法”是又一种“钓鱼执法”
大江网 2010-04-23 21:02

  交警执法,当然是一种正大光明的行为。可日前,武汉一交警却躲在楼上偷拍车辆违章行为,被群众举报后辩解道:“躲着执法也是执法。”(4月18日《楚天都市报》)笔者认为,这“躲着执法”实则是又一种“钓鱼执法”。

  执法者行使正常的职权,纠正违章违法行为,是天经地义的事,不应该也不会受到诟病。但为什么近年来许多执法者屡屡受到公众的质疑,就是因为他们的执法行为违背了公开公平公正的原则,不由得让人怀疑其执法的目的性。很多人就认为,这些执法者是“无利不起早”。

  上海“钓鱼执法”刚在一片喊打声中“谢幕”,这武汉交警的“躲着执法”又“闪亮”登场,一网民概括之:使的都是阴招。制止非法营运、纠正交通违章,本是再阳光不过的事,非要以“钓鱼”、躲着等“地下工作者”方式进行,就只能让人得出这样的结论。

  其实,无论是“钓鱼执法”还是躲着执法都是一个由来已久的老问题了,在禁行路段不在路的端头而在路中间执法、交警上路执法不在阳光下而躲在树底下执法等怪招,人们见得实在太多,媒体也时常披露之。为什么它有那么顽强的“生命力”?根本原因还是“地球人都知道”的利益问题,是挥之不去的执法经济,驱使执法者不断“创新”出种种“阴招”,以抓到罚没对象。为了“创收”或完成罚款指标,执法变成“执罚”,一些交警对“一罚了之”也乐此不疲。

  交警行使执法权力,目的应该是为了制止各种违章行为,维护良好的交通安全秩序。因而对违章之举的纠正要光明正大地进行,就像设置交通警示标志一样,要醒目、显眼,这样才能起到震慑作用。在这里,处罚并不是目的,是为了促使车辆、行人遵守交通规则,从而保证道路安全畅通。为达到这一目的,交通执法越公开、“张扬”效果就越好。

  “躲着执法”等隐蔽方式,在行政执法中是不允许的。《行政处罚法》第四条就规定:“行政处罚遵循公开、公正的原则。”因而交警采取偷拍取证的方式,不仅有悖于这一原则,而且有律师指出,这种非正常渠道取得的证据也不能作为处罚的依据。

  “躲着执法”无疑是一种公权“碰瓷”,结果是使公权陷入“利欲化”的歧路。它不仅会造成执法者与被执法者之间的关系恶化,而且,也会丧失执法机关应有的公平公正,严重损害执法者的形象和公信力,实在是得不偿失。

  笔者倒觉得,这些暗中执法的方式,其实非常适用于针对执法部门。要有效监督这些大权在握的部门,就很有必要暗中了解其真实情况,然后把结果公之于众。这样才能真正促进其“执政为民,服务发展”。

来源: 华龙网-重庆日报
编辑: 刘彧
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