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“锁王”,你是“哪部分的”?
http://www.jxnews.com.cn 2006-08-02 09:34
收钱开锁不问身份令人忧 公安机关将规范“急开锁”管理
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  前几天,家住南昌市大士院的熊女士出门时忘记带防盗门的钥匙,进不了门的她急得直打转。无奈之下,她想到了“急开锁”。在八一桥下,他找到了一个挂着“急开锁”牌子的修车摊,熊女士要求修锁师傅上门服务,在谈好价钱后,熊女士带着他回家打开了防盗门。虽然门是打开了,可熊女士心里却十分不安,摊主什么都不问就上门开锁,万一被坏人利用了,那后果真是不堪设想。

  熊女士的担心不无道理,记者在调查中发现,“急开锁”已经成为管理上的真空地带,目前我国还没有相关法律对此行业进行规范。

  ■记者调查:

  收钱开锁不问身份

  在南昌市的许多大街小巷,很容易看到“急开锁”的招牌,这些店大多以路边小摊的形式存在着。在中山路的一条小巷里,记者找到了一家“急开锁”,一张木桌子就是这个店铺的全部家当。记者上前询问能否上门开锁,师傅马上站了起来:“当然可以,几分钟就可以打开。”随即,他拿出一串钥匙,并询问记者是哪种锁?当记者问他是否需要什么证件时,他不屑地说:“哪要什么证件,我都开了30年了,也没发生什么事。”最后他加了句:“当然也会看看外表,觉得可疑就会看看证件。”

  记者随后又走访了几家“急开锁”,对于开锁人的身份,摊主似乎都不以为然。

  ■工商部门:

  定性模糊不好管理

  工商部门有关人士在接受记者采访时表示,“急开锁”并不是行业名称,因此,工商执照上的“经营范围”不可能有“急开锁”项目。对于没有门面的“急开锁”小摊点,并不在他们的管理范围内,而有正当经营场所的“急开锁”业务,也应先到公安部门备案,才能到工商部门进行登记。但通常的情况下,没有一个经营者是只经营“急开锁”业务的,绝大多数是与配钥匙等业务共同经营的,正是因为定性十分模糊,工商部门很难管理。

  ■无奈现状:

  公安执法无法可依

  那么“急开锁”是否都到了公安机关备案呢?记者走访了南昌市公安局治安支队。据该大队特种行业管理科一位工作人员介绍,目前,“急开锁”根本不需要到公安部门进行备案,他们也没有办理过这方面的业务。

  南昌市经济技术开发区公安分局治安大队的一位民警告诉记者,考虑到“急开锁”这一行业的特殊性,他们完全是参照特种行业来对这一行业进行管理。这位民警称,由于各级政府都没有具体的文件规范“急开锁”这一行业,所以,他们在管理时也会出现无法可依的尴尬局面。即使出现利用“急开锁”进行作案的,也只能按照《治安处罚法》进行处罚,但这是事后管理,无法从源头上进行规范。

  ■路在何方:

  纳入特种行业是趋势

  究竟从事“急开锁”经营需不需要到公安部门进行备案呢?为此,记者走访了省公安厅治安总队特种行业科。

  据该科室一工作人员介绍,目前“急开锁”并未纳入特种行业的范畴,管理出现“真空”。据称,要想从源头上解决“急开锁”带来的安全隐患,则必须从立法上着手。据了解,公安部已经就此行业要求各省进行过调研,“急开锁”纳入特种行业将是必然趋势。

实习生高丽霞、郭金生、记者方维芳、陈佳

来源: 大江网-新法制报
 
 
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