本报讯罗定英、记者方维芳、陈佳报道:昨日,全省中级法院院长座谈会在南昌召开,记者从会上了解到,今后死刑二审案件必须实行开庭审理,大部分死刑二审案件要到中院、基层法院开庭审理,以确保死刑案件的质量。
同时,会议还对刑事审判、民事审判和行政审判等提出了具体的要求:刑事审判要坚持打击犯罪与保障人权并重;民事审判必须以化解矛盾定纷止争为目标;行政审判则必须为平衡协调人民群众与行政机关的关系起作用。
■刑事审判:
打击犯罪时要保障人权
根据要求,各级法院要加强刑事司法领域的人权保障,贯彻宽严相济的刑事政策,对具有法定从宽条件的要依法进行从宽处理。同时,各法院还必须严格贯彻罪刑法定、罪刑相适应和无罪推定原则,确保刑事案件的办案质量。记者了解到,各级法院要严格控制死刑,慎用死刑,死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子,对于虽然罪行极其严重,但不是必须适用死刑的,可以判处死缓。
据介绍,在打击刑事犯罪方面,各级法院要始终坚持对严重刑事犯罪活动的高压态势,消除影响社会稳定和谐的消极因素。要加大对黄、赌、毒犯罪和网络犯罪的打击力度,同时依法严惩商业领域的行贿受贿犯罪。
■民事审判:
化解矛盾为首要目标
在民事审判方面,各级法院要以化解矛盾为首要目标,为实现社会和谐发挥引导促进作用。民商事案件的审结,不能简单地追求数量,而是要坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的原则,依法审理好婚姻家庭纷争案件和社区邻里纠纷案件,促进婚姻家庭和社区村镇邻里关系的和睦。
各级法院要进一步加大司法调解力度,提高调解结案在案件处理中的比重。在民事案件的审理方面,要将调与判结合起来,除法律和司法解释明确规定不得进行调解的案件外,原则上都可以进行调解,凡是没有经过调解的民商事案件不要轻易判决。
■行政审判:
平衡干群之间的关系
行政审判要平衡协调人民群众与行政机关的关系,为增进相互理解和信任发挥穿针引线的作用。各级法院要履行好行政审判的司法审查职责,依法受理和审理行政诉讼案件,保护行政相对人的合法权益。
通过行政审判,各级法院要提出有针对性的司法建议,促进政府依法行政,及时改进工作和完善制度,提高行政执法水平,维护良好的社会管理秩序。各级法院要积极探索和完善行政诉讼和解制度,在不违反法律、不损害国家利益、公共利益、他人合法权益和坚持自愿原则的前提下,尽可能采取协调的方式促使当事人和解,以化解行政争议。
■死刑二审:
庭审过程将全程录像
全省各级法院必须切实提高庭审质量,确保把每一件死刑案件办成铁案。死刑二审案件必须实行开庭审理,以确保死刑案件的办案质量,开庭审理过程将实行全程录音录像。另外,大部分死刑二审案件都要到中院、基层法院进行开庭审理,因此全省各级法院必须协调配合审理工作。
死刑二审案件实行开庭审理的目的,是要通过落实公正审判和规范庭审程序,实现严格控制和慎重适用死刑。同时,死刑二审案件实行开庭审理,可以提高法官驾驭庭审能力、法律适用和裁决说服能力。
各级法院还必须做好死刑二审案件开庭审理的安全保障工作,对现有死刑二审案件开庭审理安全保障工作机制进行健全,完善审判法庭的安全改造,增强安全防范意识,制定工作预案。同时,还必须加强对死刑被告人的安全押解、看管、严格庭审秩序的管理,确保庭审安全和诉讼参加人的人身安全。