近日，上饶县田墩镇一村民投诉称，当地一家铜矿（船坑铜矿）十多年来没有排污设施，任由污水横流，尾砂和废水不仅侵占和破坏了近百亩农田，也给当地一千多名村民的生活环境造成了严重污染，村民们苦不堪言，多次向有关部门反映，但均没有结果。据称，矿老板的势力很大，在上饶县没有摆不平的事情，所以公开排污都没有哪个部门干预。

　　10月20日，记者赶赴上饶县，对村民反映的铜矿污染一事进行了调查。

这幅标语对上饶县环保局的不作为是个讽刺

　　■记者调查

　　铜矿污水污染百亩良田

　　10月20日上午，记者赶到了上饶县城。由于投诉的村民害怕受到矿老板的打击报复，不敢留下联系方式，记者只好向路人打听船坑铜矿的具体位置。根据指点，记者坐上了8路公交车，大约走了半个小时的路程，司机在一个三岔路口将记者丢下车，告诉记者往里走三华里就是船坑铜矿。

　　在通往船坑铜矿的路上，记者碰到一位何姓老大爷，听说记者是来调查铜矿污染一事，他说，这里的污染比村民反映的还要严重，十多年了从没人来管，往里走是下坑和上坑两个自然村，现在吃的都是受污染的水，“希望记者同志认真调查一下，他们（村民）都有话对你说。”

　　在船坑铜矿附近的下坑村，记者看到一条宽约一米的排水沟正在大量排放着混浊发黑的污水。听说有记者来采访，很快数十村民围拢过来，“你看，这条原本是灌溉用的水沟就这样常年排放污水，下大雨的时候就往田里涌，洒落在公路上的尾砂也流到了田里，路边的水田根本没办法种了。”

　　据村民反映，下坑自然村共有100多户人家，田地约两百亩，但有近一半的田地已被尾砂废水侵占和污染，除部分被尾砂侵占的农田得到补偿外，大多数田地都没有得到矿主的赔偿。村民黄某说，她家门口的一亩多良田因为受污染已经三年多没种了。找到矿上，老板邓高华说是会赔偿，但从去年上半年一直到现在，她催要了无数次，也没要到一分钱。她说：“前年丈夫生病去世了，去年儿子在外面打被车撞死了，现在家里没有了经济来源，又没有了田可种，真不知以后的生活怎么维持，有时候想死的心都有了。”

　　村民患上黑尘恐惧症

　　村民们说，该铜矿的老板邓高华是该村的村支书，1999年正式接手承包船坑铜矿。因为铜矿污染的事村民们多次找他理论，村民何某说，他家有一亩多田因为被邓高华打矿时把地底掏空了，1999年之后就再也无法插秧。他找到邓高华后，邓说是找县里赔，但当时县里来了一个王部长处理此事，说是谁接手承包就由谁赔，但到现在也没有得到补偿。今年3月份，气愤不过的何某拉下了铜矿的电闸，为此还被派出所拘留了十天。村民们说，找派出所是邓高华常用的手段，只要与村民发生争执，他就会去找派出所；但村民受损失的事，从来没有一个部门来主持公道。

　　“不仅仅是田地受到了污染毁坏，日常的生活也因此苦不堪言。”村民们说，现在村民们喝的都是受污染的水，由于这里的水井都是表层水，铜矿的污水能渗进去。舀上一碗水放置一段时间，就会看到一点点黑色的沉淀物。因为尾砂的缘故，平时灰尘就特别多，没地方晾衣服，没办法开窗户，大热天也只能门窗紧闭。因为农村的老式窗户封闭不严，尾砂和灰尘会飘进房间，就算是关上窗户睡觉，早上起来用手床沿，手也会变黑。“如果你泡好茶放在桌上而忘了盖上碗盖，不一会茶里就会飘浮一层发黑的尾砂。这一点也不是夸张。”

　　一名抱着小孩的青年妇女说，由于地面受尾砂污染严重，大人不敢让小孩在地上坐，担心他在地上乱摸会皮肤过敏。以前农村的孩子都是穿开档裤，习惯坐在地上，后来大人发现孩子的屁股慢慢红肿，到医院检查才知道是坐在地上沾染上尾砂,导致的皮肤过敏，现在这里的孩子都不敢让他穿开档裤，哪怕是大热天也要给他捂得严严实实的。

　　为掩盖真相收买记者

　　受到铜矿污染的不止是下坑村，在上坑村更加严重，这里有200多户村民。但奇怪的是，面对记者，他们大多不敢说话。一位村民道出了真相，他说，之前也来过好几拨记者，但矿老板都会派人把他们请去，用金钱收买他们，这样非但不能给老百姓反映问题，反而将告状的老百姓抖了出来，从而受到矿老板的威胁，更加得不到补偿款。县里环保部门也来过，但只是象征性地看了看，没有作出任何处理意见，“他们都是一伙的，在上饶没有矿老板摆不平的事情。”这位村民指着门口一大片农田说，“这里的田下面都被挖空了，田里蓄不了水，稻子就没办法灌浆，但你能找谁赔偿去？”

　　村民们反映矿老板邓高华收买记者不是空穴来风。据媒体报道，上饶信州区人林远红冒充《中国维权》杂志社江西省编务中心主任，全权负责江西省内维权事宜。其与上饶县人黄恩海、毛国正、王昌标三人于2006年7月6日，找到金钰集团上饶县黄市铜矿（船坑铜矿）老总邓高华，林远红对邓高华说：“有人反映你公司的铜矿对环境有污染，影响了当地群众喝水，本来我是要直接到你公司的铜矿区拍几张照片登报的。”经过协商，最后邓高华以5000元“了结”此事。

　　村主任杨主任接受记者采访时称，关于铜矿污染的事情没法讲，讲了也没用，环保局来过，也没有什么意见，应该说没有什么污染。对杨主任的说法村民表示不能接受。村民们向记者反映，村支书邓高华承包铜矿，又聘请了村主任在矿里负责，所以村民是敢怒不敢言。村民黄某告诉记者，矿上已经在派人调查谁请来了记者，现在矿上怀疑是她请来的，说是不会给她补偿款了。

　　■对话主管部门

　　环保局承认不作为，称自己的权力很小

　　记者在铜矿暗访时发现，整个矿区没有任何污染处理设施，采矿工作依旧在紧张地进行。一个面积庞大的尾砂库显然存放不下开矿所产生的尾砂和废水，于是尾砂和废水直接从尾砂库向贯通村庄的排水沟排放。

　　据村民介绍，这个尾砂库还存在安全隐患，去年上半年涨洪水时，尾砂库突然倒塌，大量尾砂和洪水冲了下来，导致三间房子当场部分坍塌，住在房子里的79岁高龄的何贵均老人吓得从床上爬了出来（腿有病）。事后，矿老板只是对尾砂库进行了简单的修复，安全隐患依旧存在。

　　矿老板这样明目张胆地排污，难道作为环境污染的主管部门——上饶县环保局视而不见？10月20日下午，记者来赶到上饶县环保局采访，该局郑副局长接受了记者的采访。他说，船坑铜矿上世纪九十年代初开工，当时由上饶市环保局审批的，因为未达到市环保局的要求，还被罚过款，但当时国有企业效益差，没有人愿意搞环保。

　　记者：环保局为何没有督促船坑铜矿现有承包人重视环保？

　　郑副局长(以下简称郑）：船坑铜矿现有矿产资源没有想像的丰富，底下的矿不多，能开多久还很难说，所以矿主环保工作重视得不够。

　　记者：请问县环保局对船坑铜矿排污的检测结果如何？哪些地方超标了？

　　郑：自从邓高华1999年接手后，县环保局没有对排污进行过测评，所以没有检测报告。

　　记者：8年排污县环保局都没有做检测，可否理解为环保局不作为？

　　郑：可以这么理解。

　　记者：一个排污这么大的铜矿，如果按《环保法》的相关规定该矿应不应该关停？

　　郑：我们曾经下过通知，要求矿上限期治理，但矿上没治理我们也没有办法，如果要停产，必须由县政府批，实际上环保法赋予环保局的权力很小，就连罚款如果没有法院的支持，也是罚不到的。

　　记者：那你们有没有对该船坑铜矿进行过处罚？

　　郑：没有罚过款，因为罚款仅仅是一种手段，不能解决问题。

　　在记者结束对郑副局长的采访后不久，接到矿老板邓高华的电话，他说，村民反映的问题都不属实，因为他是村支书，在开展计划生育等工作时难免会得罪人，所以村民是借题发挥，要跟他过不去。

　　记者手记

　　据媒体报道，为了解决环保法律法规偏“软”、赋予环保执法部门的权限不够、对污染企业不能形成足够震慑力的问题，《环境保护法》将做“根本性”修改，并将有望上升为国家基本法。其它多部环保法律法规的修改也已经列入国务院法制办的计划。国家环保总局局长在今年的全国环保厅局长会议上表示，今后5到10年的时间，我国多部环保法律法规原则上都要进行修改，还要增加新的法律法规，形成覆盖环保各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境法律法规标准体系。

　　但愿环保执法部门的权限增大后，上饶县环保局没有了借口，上饶船坑铜矿能够因为大量排污被关停。文、图/记者张火旺

　　相关链接

　　江西今年已查处500多家环境违法企业

　　日前，记者从省环保局获悉，为清理整顿违法排污行为，严肃查处环境违法违纪案件，江西将今年确定为“环境执法年”。全省目前已有500多家环境违法企业在执法年中被查处。

　　江西省环保局要求各地进一步加大对环境违法行为的处罚力度，对有法不依、执法不严的渎职行为，要根据有关规定追究责任。