本报讯 彭长林、邹志勇、记者徐小勇报道：今后，吉安市工商、税务、城管、林业等13家行政执法单位在查办案件时，需向检察机关送达一份移送案件公函备案。据了解，这是吉安市检察院在推进立案监督工作中，赋予自己的一项“新权力”。25日，吉安市检察院侦监处处长张志芳向记者透露，新举措出台旨在加大对行政执法单位有案不立、有罪不究、以罚代刑等现象的监督力度。

　　2007年5月，吉安市烟草专卖局接到举报，有不法分子将从外地走私一批香烟进入吉安。烟草稽查人员接报后，立即联合警方展开调查，并在第一时间向检察院通报了此案案情。在此案侦破过程中，烟草、公安和检察三方多次进行座谈，烟草稽查人员不时向检察官请教，咨询证据的搜集和固定、立案等相关事宜。经过良好的协作，共查获案值100余万元的走私香烟，6名嫌疑人被依法批捕。

　　一项数据显示，2007年1至9月，吉安市检察机关共办理立案监督案件24件29人，其中监督公安机关不应当立案侦查而立案侦查的案件1件3人，批捕19件22人，批捕率为84．6％，法院作出有罪判决14件19人，有罪判决率为73．1％。

　　“这些案件的线索，大部分是我们通过调阅卷宗发现的。良好的监督效果，得益于我们和行政执法机关的信息共享。”张志芳介绍，通过去年的司法实践，吉安市检察院现以文件的形式，与税务、工商、城管等13家行政执法单位签订了“约法三章”，做到重大案件信息资源共享，定期召开联席会议，及时通报案情；检察机关可调阅行政执法机关的办案卷宗，对构成刑案的线索进行跟踪，对处理畸轻畸重的案件进行监督，并联手反贪、渎检等部门构筑“大监督”格局，尽量防止案源线索不流失。