打开黄智权省长的《政府工作报告》，新风扑面。2006年是“十一五”的开局之年，这一年度的《政府工作报告》具有更丰富的内容：既有“十一五”五年的规划，又有2006年当年的工作部署。在这里，采撷2006年的相关数字，让我们感受其中的热烈、清醒和温馨……

　　今年全省经济增长的主要预期目标：生产总值增长11％，财政总收入增长13％

　　江西崛起，需要有一个经济快速增长的过程。这是因为，经济总量不大，是影响我省经济竞争优势最突出的矛盾。“十五”时期，我省经济驶入快车道，连续五年的快速增长，成功实现生产总值翻一番，从而全省人均GDP超过1000美元，在中部六省中位次前移1位。把今年的增长速度确定为11％，意义重大。只要我们连续5年保持这样的增长速度，到2010年，全省生产总值将达到8000亿元，实现又一个翻番。同样，财政总收入持续5年以13％的速度增长，也将同步翻一番。到那时，全省经济将跃上新的台阶。“千里之行，始于足下。”作为“十一五”起步开局的2006年，这个11％事关五年的发展大局，必须集中全力予以实现。

　　粮食总产量稳定在370亿斤。优化农业区域布局和农产品结构

　　“山上办绿色银行，山下建优质粮仓”，是我省农业经济的基本发展格局。2005年，我省粮食总产量达到370．8亿斤，创历史最高水平。今年继续把粮食总产量稳定在这一数量上，说明我省的农业生产条件是稳固的，是具有可持续性的。

　　能够做到这一点，难能可贵。在大规模推进工业化的过程中，最容易犯的错误就是以牺牲农业为代价推进工业化。但是，我省却有效避免了这一现象的发生。在科学发展观的指导下，我省坚持统筹城乡发展。在工业园区建设过程中，始终注意节约耕地，保护与提高农业生产能力。全省工业园区用地70％是荒山荒坡荒地。正因为如此，我省在粮食生产能力上，达到了年产粮370亿斤的水平。

　　工业增加值占生产总值比重提高2个百分点，工业综合能耗降低5个百分点

　　“十五”时期，我省大力推进工业化，形成了以工业为主导的增长格局。2005年，全省工业增加值占全省生产总值的比重为33．7％，比2000年提高了6．7个百分点。按照“十一五”规划的设想，到2010年全省三大产业比例将由2005年的18．9∶47．4∶33．7调整到13∶52∶35，使全省经济结构更为合理，更具现代化特征。为了实现这一目标，必须进一步加大工业化的力度，实现工业经济持续快速增长，使工业增加值所占比重上升到40％。《政府工作报告》预定今年上升2个百分点，高出“十五”年均提高1．34个百分点的幅度，使我们对实现这一目标充满信心。

　　从历史经验来看，单一的高速度是容易实现的，难就难在既快又好。在强调我省工业经济增长的同时，要求工业综合能耗今年降低5个百分点，体现了新的发展理念，而实践这一理念的过程，正是转变我省工业经济增长方式的过程。省“十一五”规划纲要（草案）提出，到2010年，单位生产总值的能耗比“十五”期末下降20％。由于工业是全省能耗的第一主体，因此，只有把工业能耗水平降下来，才能最终实现这一目标。

　　全年实际利用外资26．6亿美元，增长10％；全年出口29．3亿美元，增长20％

　　大开放，是新世纪以来经济增长中最亮丽的风景线。盘点“十五”，开放型经济对全省经济增长的贡献率达到35％，对财政增长的贡献率达到50％。当全省实际利用外资数额连年跨入全国前十位时，我们深切地感到赣鄱大地正在向整个世界敞开大门。

　　“十一五”时期，我省依然面临着对外开放的大好机遇。突出的表现是：沿海地区在资源有限性的严重约束下，正加速向内地转移产业输出资本。因此，我们完全可以通过进一步扩大开放，赢得更多的发展先机。《政府工作报告》要求今年实际利用外资增长10％，就是以此为依据的。

　　利用外资的必然结果是增加出口。“十五”时期，我省出口增长连年保持两位数的增速，2005年达到22．3％。可以有把握地判断，随着更多的外资企业在我省建成投产，出口量必将有更大增长，预定全年增长20％是留有余地的。

　　全省城镇登记失业率控制在4．5％以内，省外劳务输出达到540万人以上

　　这是两个令人颇感欣慰的数字。省政府在经济快速增长过程中，始终关注民生，实施就业优先战略。在经济学上，就业是改善和提高民生最有效、最直接的手段。

　　当前，我省正处在深化企业改革，加速经济结构调整的特殊时期，是高失业阶段。把城镇登记失业率控制在4．5％以内，是很不容易的。《政府工作报告》提出，力争新增城镇就业42万人，下岗失业人员再就业18万人。这一以扩大就业打击失业的举措，十分高明，也十分有效。

　　通过省外劳务输出，解决我省农业富余劳动力问题，是广大农民在实践中创造的新鲜经验。省委、省政府高度重视这一创造，把它吸纳进“三个基地，一个后花园”的战略定位，提出要把我省建设成沿海地区的劳动力输出基地。今年我省省外劳务输出达到540万人，占全省农村劳动力25％左右，说明这一基地建设已具规模。（作者系省社联副主席、研究员汪玉奇 制表：胡金平）