主持人：陈东有省委宣传部副部长、省“双建”办公室主任

　　嘉宾：彭春兰 江西日报社总编辑

　　　　　汪玉奇 省社联副主席、研究员

　　　　　王国炎 南昌航空工业学院党委副书记、副院长

　　　　　肖洪波 团省委副书记

　　　　　肖春莲 南昌有色冶金设计院高级工程师

　　时间：年月日地点：泰豪科技股份有限公司

　　“双建”活动在赣鄱大地形成滚滚热潮。省第十二次党代会凝聚着人民群众热切的祝愿与期望

　　主持人：自从省委提出围绕“构建和谐社会，实现新的跨越”开展建言献策、建功立业活动以来，全省干部群众给予了极大的关注和支持。到昨天下午为止，“双建”办公室已收到全省干部群众、省外以及海外江西籍人士和关心江西发展的朋友等各方人士的建议余条。这表明“双建”活动是符合民心的，是江西在新起点上实现新跨越的勃勃生机的体现。正如省委书记孟建柱同志充分肯定的“可见人民群众中蕴藏着极大的社会主义积极性”。

　　彭春兰：这次“双建”活动声势大，参与面广，广大干部群众参与的热情高，建言献策的层次和水平也在不断提升。全省宣传战线各媒体实行联动，营造了浓厚的舆论氛围。我们江西日报社五报三刊一网站以极大的热情投入到“双建”的宣传中。《江西日报》每天开辟专栏和开通5个互动平台，江南都市报、信息日报也都开辟了专栏，每天都能接到很多电话、短信和邮件，大江网已收到了2000多条建言献策的建议。干部群众参与“双建”活动的热情让我们深受感动。九三学社一次就发来40多封电子邮件，九三学社中央副主席邵鸿还就我省加强吸纳海外的江西籍科技人才回乡创业提出了建议。有的农民在田间发送短信表达对“双建”活动的赞赏并发来建议，有的基层群众看到自己的建议见报后，高兴地给我们打来电话表示感谢。可以说，这次活动是江西在反映群众的呼声、愿望，建言献策方面发动得最广泛、最深入的一次。

　　作为新闻工作者，我们在做好宣传工作的同时，也是建言献策的参与者。今天我带来了江西日报社全社职工向省委建言献策的建议247条，包括建立旅游产业发展协调推进机制、打造软件服务外包业承接地、把建立小型垃圾场纳入到新农村建设中等等，涉及面非常广。大家都有一个共同的愿望——树立科学发展观，构建和谐社会，江西应该站在新的起点上，追求更高境界的、跨越式的发展。

　　大量建议已纳入到省委省政府的决策层面，生动体现了省委省政府决策科学化、民主化、制度化的境界与追求

　　汪玉奇：哲学界社会科学工作者在“双建”活动中的表现可以用一句话概括：智慧的火花在江西崛起的关键时刻熊熊燃烧。

　　从学者们探讨的话题来看，出现频率最高的词汇有“新型工业化”、“大开放”、“民生”、“农村”、“人才高地”，我认为这五个词汇都切中了江西发展的关键问题。我们要大力推动新型工业化，要不断提高江西工业化的程度，为江西走向现代化创造物质条件；我们要抓住百年不遇的大开放的机遇，对接长珠闽，连接港澳台，融入全球化；我们要高度关注民生，使人民群众能够分享到江西改革发展的成果，实现胡总书记对江西的嘱托——齐心协力，富民兴赣；我们要高度重视人才问题，大力发展教育，要切实解决大学生就业难问题，使江西形成浩浩荡荡的、拥有现代化知识的人才队伍，支持江西的发展；我们要高度关注农村问题，实现城乡协调，真正实现奔小康。

　　我们大量的建言献策已经进入到省委省政府的决策，生动地体现了省委省政府决策科学化、民主化、制度化的境界与追求，也生动地表明了江西学者建言献策的价值。昨天，理论界的建言献策进入到了高潮，省委副书记、代省长吴新雄同志率领17位省政府组成部门主要负责同志到江西省社联、社科院举行专家座谈会，听取学术界7位江西学者代表就江西全面贯彻落实科学发展观，切实增强江西发展后劲问题所提出的建议和看法。吴新雄代省长称赞专家的发言有“三度”，即高度、深度、力度；有“三性”，即前瞻性、指导性、操作性，在座同志深受鼓舞。我们深深地感受到省委、省政府拥有广泛的民心民意的基础。

　　广大人民群众分享到了江西发展的成果，从而对如何加快发展问题有着极大的建言献策的热情

　　肖春莲：作为基层单位的知识分子，我和同事们都积极地建言献策。同时，作为民盟的一员，我也深深地感受到民主党派人士积极参政议政的浓厚氛围。民盟如今提交的建议有500多条，一个84岁的老盟员，针对如何使独生子女家庭，特别是农村独女户家庭免去后顾之忧，多次提出建议，并委托她的孙子把建议送来。还有一个归国华侨，针对江西省各高校的图书馆资源如何得到共享，提出了合理化的建议，受到了教育厅的高度重视。有些盟员针对南昌的城市建设等也纷纷建言献策。

　　王国炎：进入“十五”以来，江西的教育取得了建国以来最快速度的发展。作为江西教育改革的一位参与者，一位亲身的经历者，我深深地感受到，“十五”以来江西教育发展的变化是省委、省政府广开言路、广纳谏言、民主决策的结果。最近我鼓起勇气给“双建”办写了一份一万多字的建议。没想到建议送到省委“双建”办的当天，省委宣传部有关领导立即批示，在有关刊物上全文发表。省委书记孟建柱对我积极参与“双建”活动所提出的建议给予了充分的肯定。上星期吴新雄代省长又亲自批示，要求有关部门组织研究落实。前不久，孙刚副省长也认真阅读并作了批示。目前省委省政府正在起草一个关于进一步规范我省民办高等教育的意见。我省第十二次党代会即将召开之时，全省广大干部群众，包括我们教育界的员工，都对党代会充满期待，对江西在新一轮的发展中取得更大成绩，谋取新的跨越充满信心。

　　肖洪波：江西有1200万青年人，在这次“双建”活动中，他们积极参与，踊跃建言献策。建言所涉及的面非常广，大到建设和谐社会，建设社会主义新农村，小到建设和谐校园，青年人怎么处理人际关系。最让人感动的是，我们收到几位盲人学生的建言，他们虽然眼睛看不到，但是感受到了江西改革开放的氛围，感受到了“双建”活动的热烈氛围。其中有一个盲人学生的建言是，我们江西有很多图书馆、书店，但是没有一个为视障人士设立的看书场所，他建议能否在图书馆设立一个小角落，专门为视障人士看书所用。另外一视障学生建议，现在的盲道被自行车等占领，或者有的时候突然断了，不知道如何走，希望可以完善。看完这些建议，我的心灵受到了震撼。青年人建言的组织形式也很灵活。除了组织青年座谈、团干座谈，南昌市湾里区还组织了金点子秋收活动，他们组织志愿者下基层，到农村、工厂去搜集好的建议、点子。江西的团员青年在“双建”中展现了良好的风采，我相信他们的表现还会更加出色。

　　嘉宾点评及现场建言

　　主持人：我从最近收到的两万多条建言献策中抽出几条，请嘉宾点评，也可提出自己好的建议。

　　建言一：希望加大对住房、教育、卫生等民生关心的热点问题的关注和解决力度。缓解社会矛盾，首先是加大投入，特别是对基层教育、卫生和经济适用房、廉租房的供给投入，其次要加强监管，严惩其中的违法行为。（章华先生）

　　建言二：环卫工人工作非常辛苦，工资待遇不高，工作环境恶劣，有时候还有生命危险，应加大宣传力度，在社会上营造“关注环卫事业，尊重环卫职工，保护环境卫生”的良好氛围，希望加大环卫资金投入，提高环卫工人的待遇。（南昌市京东镇居民宋卫东先生）

　　建言三：希望加强对弱势群体的关怀，政府应该完善对弱势群体的政策，做到应保尽保，不该保的撤保；应该重视老年人福利事业，建立健全养老社会化机制。（西湖区民政局局长金谊）

　　建言四：江西和法国都有著名的旅游胜地，应该充分利用旅游资源，开展多种形式的合作，相互宣传，达到共同发展的目的，发展江西的旅游事业。（法国江西同乡会）

　　○在每年房地产开发用地中拿出20%建立经济适用房

　　汪玉奇：在许多群众的建言献策中，比较多地谈到了住房问题。安居乐业是中华民族对小康最深刻的理解，但是中国现在的房地产市场结构不合理，一方面大量的高档住房闲置，入住率不到20%，而大量的高档住房开发使用的是银行贷款，给金融带来压力。另一方面，大量的中低收入者买不到中低档房，形成了房地产市场供求失衡的尖锐矛盾，这矛盾在江西也存在着。我注意到其中一位群众的来信，他希望省委省政府更多地运用公共管理的手段增加对经济适用住房开发用地管理的力度，满足广大中低收入者对住房的渴望。最近省委省政府决定，今后在全省每一个城市年度房地产开发用地的总量中，拿出20%用于建设经济适用房，经济适用房的价位应当是中低收入者家庭8-10年的积蓄，买得起80平方米住房的价位。根据这个测算，南昌市房地产的均价是3390元/平方米，而经济适用住房的价位将控制在1800元/平方米，省委省政府的这个重大决策听取了民意，代表了民意，满足了民意，具有科学性与可行性。

　　○立健全倾听民声的长效机制

　　彭春兰：省委开展“双建”活动是关注民生、倾听民意、广纳谏言的重要举措，“双建”活动有阶段性的安排，但从广义上讲永远不会落幕，它没有句号。近几年我省通过开辟“民声通道”等渠道，广泛听取社会各界人士的意见和建议，取得了成效，但还需要在更广泛的层面，通过更多的形式让人民群众参政议政，表达他们的心声。

　　就建立健全“听民”的长效机制，我有三点建议：

　　第一、设立“省人大代表与选民见面活动日”。可每年举行一次或上半年、下半年各举行一次。省人大代表通过活动日直接走进选区，与选民面对面开展咨询，听取来自最基层群众的意见，并要定期向选民反馈意见，以增进代表与选民之间的沟通了解，充分听取民意，找准“为民”的切入点。

　　第二、建立健全“听证会”制度。在省人大常委会、省政府及相关部门对涉及国计民生重大决策、法律法规及政策制定的过程中，尽可能举行不同类型的“听证会”，或设“旁听席”，邀请有关专家学者或各界人士、群众代表参加，充分吸纳各方面的聪明才智，力求通过科学、民主决策，避免走弯路或造成决策失误，真正为民造福谋利。

　　第三、充分发挥新闻媒体的传播功能和监督功能。遇有重大事件、重要信息应通过举办新闻发布会、设立新闻发言人制度等，及时准确地发布信息，尊重公民的知情权、参与权。同时，要广泛通过媒体，搭建与人民群众沟通的平台，发挥媒体的监督功能，通过内参、来信反映等形式来听取群众心声，通过公开曝光等办法对违法违纪行为形成威慑力。

　　○圾可作为资源循环利用

　　肖春莲：环卫工人很辛苦，为花园城市作出了很大的贡献。由此我想到我们每个人都要从自身做起，手下留情，不要乱扔垃圾，这样可以从一个侧面减轻环卫工人的压力。

　　南昌的垃圾处理主要是填埋，原来我们设计的一个填埋场服务年限有30年，但是随着垃圾的增多，它的服务年限大大缩短。对垃圾进行分类，不仅可以对垃圾进行再次利用，让有限的资源得到循环利用，还可以减轻对环境污染。我国曾经在一些城市进行了垃圾分类的试点，居民对垃圾进行了分类，但环卫工人倒垃圾时又混在一块了，等于白做了。日本对给予垃圾分类者进行奖励，垃圾分类便推广得很快，国外的一些做法值得我们借鉴学习。

　　○议增加青少年活动场所

　　肖洪波：现在全省县级以上有青少年活动场所54家，还远远不够，为了使青少年健康成长，我有四个建议：一、加大对青少年活动中心的建设，重点是在县一级以上的城镇。要把青少年活动中心的建设纳入到整个经济建设的发展规划中，力争在五年内，每个县都有一个青少年自己的活动场所。二、在社区和农村建青少年活动场所。在新城区的改造、新社区的建设时，在项目的立项、审批时，把一定的建筑面积留给建青少年活动中心所用。前不久我到新加坡考察，发现他们不少社区都留了很大的空间，有很多青少年活动的设施。三、开展文明城市创建、文明社区创建，把青少年活动场所的建设情况作为考察的一个指标，或者可以按照一定比例确定评价标准，为青少年活动场所增加一些投入。四、对现有的青少年活动中心加强管理，要本着以社会效益为主的原则，让所有的青少年有机会到青少年中心活动。

　　○办高等教育同样是高等教育

　　王国炎：进入“十一五”，如何进一步加大教育投入，关注教育公平，促进教育发展，从而为我省经济社会发展，在中部地区崛起提供智力支持和人才保障，我认为这仍然是一个值得思考的重大问题。

　　我想提出几点建议，第一、要认真地思考江西民办高等教育的定位，民办高等教育是江西高等教育的一个特色，是今后需要继续发展和扶持的一个领域；第二，民办高等教育同样是高等教育，所以民办高等教育同样要加强党的领导，同样需要加强思想教育，贯彻党的教育方针，培养社会主义的建设者和接班人，而不能把民办高等教育当成一种产业，成为谋取利益的手段；第三，民办高等教育要加大对它的评估和社会的评价，要建立一套科学的民办高等教育的评价体系和指标，要对江西省各个民办高等教育的办学实力、办学条件、办学指导思想进行全面公开的评价，并将评价结果公之于众，接受社会的监督；第四，江西的民办高等教育要探索主办者多元化和所有制股份化的路子，要探索民办高等教育实行有效管理的新的领导体制。我认为江西民办高等教育已经有一个好的基础，如果省委省政府加以正确的政策导向、科学的管理和规范，江西的民办高等教育一定能够走向一个健康的可持续发展之路，成为人民满意的民办高等教育。

　　大学生现场互动

　　南昌航空工业学院学生：我想就大学生就业困难问题提三点建议。一、社会应对大学生的定位做一定的指导。在大学校园成长的学生，没有一定的社会实践，对自己的定位会有偏差；二、政府要努力拓宽就业面；三、企业应多和学校合作，对大学生进行培训，给学生提供实践机会。

　　南昌工程学院学生：我是外省人，从来到南昌的第一天起我就感觉到，南昌是一个奔跑中的城市，但是我觉得南昌的交通略显混乱，我认为根本原因是南昌市内的工业区太多，原本在市郊的工厂由于城市的扩大都在市内了，我认为应该把工厂迁到郊外。为了给南昌市更大的发展空间，应该像建设大学城一样，在南昌郊外建立一个工业卫星城，对南昌的发展更加有利。

　　南昌大学软件学院学生：我是大四学生，即将面临着就业问题。我希望有更多的公司能给大学生实习的机会，并能给毕业生创造更多的就业机会，这也可以避免人才往外省流失。同时，我希望有更多的单位联合起来，多召开一些大型的招聘会帮助我们就业。

　　主持人：在我们满怀激情与理性的讨论之中，100分钟的论坛很快就要结束了。回顾过去，我们感慨万千，江西已经登上了一个新的起点。全省

　　万父老乡亲们在省委、省政府的正确领导下，朝着科学发展的方向迈进。展望未来，我们信心百倍：江西大有希望。建言献策，建功立业，为了构建社会主义和谐社会，实现江西崛起新跨越，我们正在把智慧和理想变为思发展、谋发展、干发展的伟大实践。让我们大家团结一心，共同奋斗，以实际行动迎接省第十二次党代会的胜利召开，开创江西科学发展的崭新局面。

　　泰豪论坛话题备忘

　　年江西真的是吗？

　　第一期：用世界眼光探求发展新路

　　（本报5月18日）

　　第二期：井冈山精神与江西经济创新

　　（本报5月30日）

　　第三期：江西工业化跨越式发展之路

　　（本报6月11日）

　　第四期：金融资本与江西经济

　　（本报6月17日）

　　第五期：加快江西城市化进程

　　（本报6月27日）

　　第六期：创新人才观念优化人才环境

　　（本报7月11日）

　　第七期：科教兴赣路在脚下

　　（本报7月20日）

　　第八期：发现泰豪

　　（本报8月4日）

　　第九期：江西呼唤现代企业家

　　（本报8月15日）

　　第十期：数字江西

　　（本报8月20日）

　　第十一期：环境革命

　　（本报8月22日）

　　第十二期：泰豪论坛冲击波

　　（本报8月27日）

　　年新人新路新江西

　　第一期：新崛起呼唤新形象

　　（本报5月10日）

　　第二期：新形象设计

　　（本报5月27日）

　　第三期：以浙江为师

　　（本报6月13日）

　　第四期：窗口形象

　　（本报7月12日）

　　第五期：WTO与政府形象

　　（本报7月29日）

　　第六期：诚信就是生命

　　（本报8月14日）

　　第七期：严格执法与热情服务

　　（本报9月18日）

　　第八期：清华精神与泰豪形象

　　（本报9月25日）

　　第九期：江西：走向2020

　　（本报12月5日）

　　年科学发展观与江西崛起

　　第一期：人才强省

　　（本报3月31日）

　　第二期：新视野下的更快更好发展

　　（本报4月27日）

　　第三期：CEPA与赣港合作新机遇

　　（本报5月10日）

　　第四期：江西：寻求长三角互动空间

　　（本报5月27日）

　　第五期：9＋2：搭建区域合作新平台

　　（本报6月22日）

　　第六期：探寻“三农”新路

　　（本报7月26日）

　　第七期：创新：创业的核心动力

　　（本报8月31日）

　　第八期：做中国的泰豪世界的泰豪

　　（本报12月22日）

　　年科学发展和谐创业

　　第一期：让全民创业的主流意识奔涌起来

　　（本报4月14日）

　　第二期：干部要做百姓创业的服务员

　　（本报5月25日）

　　第三期：扬起创业的风帆

　　（本报7月6日）

　　第四期：财政收入与GDP增长

　　（本报8月2日）

　　第五期：从信心指数到幸福指数

　　（本报9月12日）

　　第六期：打造文化竞争力

　　（本报9月18日）

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　　本期主办：

　　省委宣传部 江西日报社 泰豪科技股份有限公司

　　编辑整理：陶国芳 刘之海 李芳芳 陈璐 摄影：宗欢