嘉宾：刘锡秋（省人大代表华兴律师事务所律师）

　　　　　许小欢（省政协委员民革省委会秘书长）

　　　　　赵波（省政协委员江西师大文旅学院教授）

　　　　　胡建英（省人大代表南昌市上营坊社区居委会主任）

　　主持人：黄颖（江西日报主任记者）

江报直播室现场。本报记者周霖摄

　　核心提示：

　　民生，奏响了赣鄱大地和谐发展的激情乐章。回首2007年，民生工程，成为全省广大群众共享的一道“丰盛大餐”。全省人民期待的省政协十届一次会议和省十一届人大一次会议分别于1月22日、23日在昌开幕。今年“两会”将给百姓带来哪些实惠？新一届代表委员将重点关注哪些民生话题？他们的提案议案背后有什么故事？23日晚，本报邀请4位代表委员走进《江报直播室》畅谈民生，并与现场观众进行互动交流。

　　民生阳光，温暖你我

　　主持人：民生“小事”，正成为各级政府关注的大事。在今年的政府工作报告中，民生工程仍然被放在首位予以强调。今年“两会”将给百姓带来了哪些实惠？

　　赵波：政府工作报告提出今年再增加50亿元实施60项民生工程，涉及全民就业、社会保险、社会救助、看病就医、济困助学等8个方面，使民生阳光洒向更多的困难群众、弱势群体。比如，吴省长提出今年要扩大城镇职工养老保险参保人数，提高城镇企业退休基本养老金；在住房方面，积极扩大廉租房保障面，继续推进经济适用房建设，力争使今年的受益家庭达2.3万户以上。我省连续两年投入巨资解决民生问题，反映了省政府非常务实，也更加以人为本。

　　刘锡秋：今年政府工作报告中首次提出“增加家庭财产收入”，这将惠及更广大的群众。过去我们国家一直是按劳分配，现在分配的形式已经多样化，允许居民拥有财产性收入。财产性收入是指与劳动收入无关的、通过财产的增值所带来的收入。比如物业收入，可以出租房屋、买卖房屋、购买股票等等。增加居民财产性收入，是提高居民收入的重要渠道。特别是对低收入行业，如果有条件进行一些财产性投资，是一件非常好的事情。目前，我省多数城乡居民还不富裕，政府工作报告中提出“增加家庭财产性收入”，非常切合江西实际，也利于实现富民强省的目标。

　　主持人：各位对改进民生方面有什么建议?

　　刘锡秋：从关注民生到转向以人民福祉为发展目标，将民生问题进一步系统化，把基本养老制度、基本医疗制度、社会救助制度、民间慈善制度统筹起来，构成政治、经济、文化和社会事业四位一体的社会结构。我们相信，通过民生工程，政府会更加切实履行好维护社会公平的职能，让更多人沐浴政府公共财政的阳光。

　　胡建英：作为基层代表，我为政府推出民生工程而高兴。其中，政府将投资2.4亿元用于社区、农村、乡镇卫生医疗设备的配备，希望能尽早落实到我们社区。

　　“两会”拉近百姓距离

　　主持人：今年省“两会”亮点纷呈，首次开通“社情民意”热线，并将17件涉及民生的提案在会中进行办理，对此各位如何看待？

　　许小欢：今年省政协开通了政协新闻网、社情民意热线、手机报等，为委员与群众的互动提供了很好的平台。随着民主法制进程的加快，“两会”在反映民声方面，将发挥越来越重要的作用。

　　刘锡秋：会场内外互动、社情民意互通，这种形式非常好。希望今后有更多的形式，帮助代表委员与群众进行互动。

　　赵波：开通热线和会中办提案，有效地拉近了“两会”与百姓的距离。尤其是将涉及民生的提案在会中办理，既表明我省对政协参政议政的高度重视，也表明省委省政府的高效、务实精神。通过会中办提案，有利于让百姓普遍关注的民生问题迅速得到落实和解决。

　　敢讲真话，反映民意

　　主持人：关注“两会”，就是关注我们自己的生活。各位嘉宾就哪些民生问题开出过“药方”？给人们生活带来了哪些变化？提案议案背后又有哪些酸甜苦辣？

　　许小欢：我提过一个关于高层住宅电梯维修及更新的费用由谁买单的提案，引起了省建设厅、省质监局等部门的重视，共同召集业主委员会、物管单位和房管部门协商解决，把维修资金写进物业管理办法中予以明确，现在很多住户反映维修比较及时。又比如农民工储蓄问题，他们的收入只相当于城镇职工工资的三分之一，可是工资存在银行交储蓄利息税的相对负担就比较重，因此我提出“免征农民工储蓄利息税”的提案，引起了各方重视，中央电视台作了专题报道。经过呼吁，这个问题已基本得到解决。还有南昌市有些地区公交线路少、收班时间早。我连续在公交方面提了几个提案，得到采纳。现在公交车的覆盖线路比以前广了，收班时间推迟了，老百姓出行更方便。

　　刘锡秋：作为法律工作者，我所关注的是法制方面，包括完善人民代表大会制度本身，包括对于法律的修改、修订、讨论等。关于民生问题，我比较关注环境保护。前些年，不少地方的领导环境意识不强，时常出现一些发展与环境相冲突的行为，为此我们奔走呼吁，向政府提出批评、建议。我省有一个“环保赣江行”，这些年我几乎每次都参加这个活动。通过“环保赣江行”的持续监督，如今各级领导和百姓的生态保护意识越来越强，我对此感到欣慰，说明这些年的工作没有白做。

　　许小欢：准确反映民意，要有执著的责任感，进行深入、细致的调研，才能对症下药。比如群众对学校尤其是义务教育阶段收取择校费反映较为强烈。就这个问题，我曾提交一份“择校费应该制止”的提案，引起了教育和财政部门的重视。

　　民生无小事，点滴总关情

　　主持人：各位在今年省“两会”都提了什么提案议案？

　　刘锡秋：我准备提交关于生态补偿的建议。赣江是我们的母亲河，发源于章江源和贡江源。我省已经设立了赣江源保护区，但护林员的待遇非常低。我见过一名老护林员，6个月没领到工资。我们生活在赣江下游，是生态环境的受益者，如何补偿上游那些为保护环境作出贡献的人们，这是一个新课题。作为一名人大代表、一名律师，我有责任和义务去探索如何建立生态补偿机制这个问题，帮助母亲河赣江得到更好的保护。

　　许小欢：今年我提交了10件提案，其中6件涉及民生，关于社会保障、食品安全、住房、公交等。比如提出牛、羊、犬也应与生猪一样，实行定点屠宰，要制定管理办法，完善从源头到餐桌的全程管理体系和长效机制，确保老百姓吃上放心肉。还有关于校园安全方面的提案，呼吁尽快出台“校园安全法”等法规。我还提出了尽快建立完善房地产市场稳定机制，让中低收入者“买得起、住得进”。

　　赵波：我今年提了两个提案，一个是针对高校新区的公交。大学城的师生出行非常不便，建议加强公交运力，改善高校周边公交结构，方便20多所高校40多万师生出行；另一个提案是“改进见义勇为社会保障机制”，建议提高奖励办法和增强保障措施，改善因见义勇为而陷入贫困和疾病状态的英雄们，让英雄真正做到“流血不流泪”。这既是民生工程的一部分，也是对中华民族优秀文化的弘扬。

　　胡建英：我来自基层，首先建议加强社区建设，加大投入，包括社区办公投入和居民活动场所设施投入；第二是提高社区干部待遇；第三是关于老城区居住环境的改善问题。现在的老城区多是上世纪七八十年代建的房子，公共部分存在许多需要修缮的地方，比如下水道、化粪池经常堵塞，这些都是令老百姓头痛的问题。我建议政府拿出一部分资金，对老城区公共部位进行大规模修缮，以缓解这个问题。

　　为江西美好的明天尽责尽力

　　主持人：各位在今后五年履职中有什么打算？

　　刘锡秋：作为一名法律工作者，我将继续关注省民主和法制建设方面的工作。另外，我将一如既往地关注环境保护。

　　许小欢：我是一名老委员，将继续针对群众的衣食住行、社会保障等民生问题多深入调研，形成社情民意和提案向政府反映，为提高百姓的幸福指数而履职尽责。

　　赵波：教育一直是大家关注的民生问题。作为一名新委员和教育工作者，关注中小学义务教育、关注高校健康发展是我的责任。在今后的履职中，我会在这些方面多献计献策，多提一些切实可行的提案，使群众对教育更满意。

　　胡建英：今后五年里，我将不负重托，履行职责，全心全意为居民群众服务。

　　主持人：2008年将是江西发展多姿多彩的一年。请各位用一句话表达对新一年的希望和憧憬。

　　刘锡秋：我想说两句话：第一句借用一位名人的话：“即便有了最好的衣食住行，如果没有民主，人类的人格是不完整的”；第二句话：让我们共同努力，为子孙后代留下一片青山绿水。

　　许小欢：为富民兴赣、实现江西崛起新跨越加油鼓劲，赣鄱大地的明天一定会更加美好，愿江西辉煌、人民幸福！

　　赵波：希望江西的父老乡亲在新一届省委、省政府的领导下，续写经济社会发展的新篇章，人们生活的新画卷由此展开。

　　胡建英：希望人们的生活像芝麻开花节节高。

　　民生对话（现场互动）

　　心声1：

　　余茶花（居委会干部）：感谢江西日报为我们提供了一个与代表委员面对面进行对话交流的机会。我跟胡代表的建议一样：老城区房子的改造牵涉到千家万户，希望这个问题能早日引起政府的关注。

　　刘锡秋：老城区的物业管理，是我这次所提议案的一部分。根据社区的成熟度、居民之间的关联度，我们可以在老城区进行组团物业管理，把联系密切、方便划圈的单位划成物业管理单位，房屋所有权人成立业主管理委员会，按照物业管理条例进行运作，从根本上解决老城区物业管理问题。物业管理问题依法于业主自治的范围，跟政府的关系不大，应该由居民自己解决，但必须由政府牵头，做好规划，还要扶上马送一程。

　　心声2：

　　姚小龙（社区居民）：南昌近几年交通拥堵问题越来越突出，请问代表委员对改善南昌道路拥堵是否有好的建议？

　　刘锡秋：关于交通堵塞的问题，政府也在持续努力解决，比如在机动车大量增长的情况下，南昌市打通了阳明东路、修建青山湖湖底隧道，缓解了城市交通压力。近期，南昌市还将城际铁路建设摆上了议事日程，我们会持续不断关注这个问题。

　　心声3：

　　王方（社区居民）：作为学生家长，我非常关注择校费问题，想知道这个问题有没有好的解决办法？

　　许小欢：去年我提了这个提案以后，教育、财政等有关部门非常重视，他们再次在文件中明确，义务教育阶段不能收择校费，即使收了也要交财政，然后去扶助薄弱学校和贫困学生。但是，这个问题还未能完全解决，但我将会继续关注和呼吁，相信政府一定会采取有效措施，促进义务教育的均衡发展。

　　心声4：

　　熊子信（退休职工）：目前市场上保姆良莠不齐，让我们这些老人很不放心，希望建立“放心中介市场”，培养一些素质好的保姆。另外，社区方面能不能组织人员结成“敬老对子”，比如热心党员和武警战士等，关注孤寡老人，定期上门帮忙、买菜买米等。

　　刘锡秋：这个问题非常有代表性。现代社会有一个新的职业叫社会工作者，是从香港引进来的，目前深圳正在搞。熊子信说的这些服务，今后应该由社会工作者提供，我将督促政府早日引进，相信不久的时间，我们就可以享受到这些服务。

　　（本报记者宋茜张武明整理）

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