本期话题：在年初的雨雪冰冻灾害中，江西是重灾省份。今年全国“两会”，江西的代表、委员们是带着抗灾取得决定性胜利的喜悦与灾后重建的压力而来的。灾后重建，我省提出“坚持既定的经济发展目标不动摇”，这一艰巨任务如何实现？3月7日，本报邀请三位在京出席全国“两会”的人大代表走进由江西日报、大江网、搜狐网联合举办的《江报直播室》，和大家一起直面灾后现状，探讨如何尽量减少灾害损失。

　　嘉宾：

　　刘礼祖（全国人大代表、省林业厅厅长）

　　涂勤华（全国人大代表、省经贸委主任）

　　马岩波（全国人大代表、省农业厅副厅长）

　　主持人：鄢玫（江西日报首席记者）

第二期江报直播室北京演播厅现场。大江网特派记者吴跃军摄

　　冰雪：带来了早春的风寒

　　主持人：一场冰雪灾害使我省经济受到重创，三位嘉宾能否给我们介绍一下，工业、农业、林业损失到底有多大？

　　涂勤华：这次冰雪灾害对江西工业造成巨大损失，直接损失和间接损失总计约有261.7亿元。其中直接损失56.7亿元，包括厂房压塌、设备和产品损坏。间接损失一是由于断电，90%的企业停产；二是由于赔偿，特别是国外定单未能及时交货所造成的赔偿和市场损失。

　　马岩波：全省农作物受灾面积有2600万亩，农业损失金额超过100亿元，主要是越冬作物如油菜、蔬菜，经济作物如柑橘，养殖业如鱼种苗、新产仔猪被冻死，损失都比较严重。

　　刘礼祖：林业损失很大，受灾林地面积5350万亩，占全省有林地面积的41%；经济损失356亿元，其中木竹受损112亿元。尤其是海拔400米以上的林木，其灾害是毁灭性的；海拔300米以下的毛竹、湿地松40%至50%基本折断。

　　主持人：面对这样的现状，灾后重建的主要困难有哪些？

　　刘礼祖：从林业来说，首先是补植补造任务非常重。据测算，今冬明春造林任务要增加200万亩达到500万亩，而且种苗紧张，劳动力紧张，资金压力大。第二，灾后林地的清理也面临很大压力。山上折断林木多，控制不好就会出现乱砍滥伐。第三，次生灾害大，主要是指火灾和森林病虫害，这在某种程度上不亚于冻害。

　　马岩波：农业方面碰到的第一个困难就是农村劳动力紧缺。第二是由于今年农业生产资料涨价，造成农民舍不得用肥。像受灾的柑橘要施肥增加抵抗力，果农的经济压力增大。第三是基层农技推广服务体系不健全，难为灾后重建提供及时有效的技术指导。

　　涂勤华：当时，工业方面最大的困难就是电力供应。但经过22个昼夜的抢修奋战，2月28日全省电网已全部修复。有了电，当前的主要任务就是尽力开拓市场，开足马力生产。

　　重建：踏着春天的脚步

　　主持人：灾后要坚持既定的经济发展目标不动摇，具体到各个行业，实施起来有一个轻重缓急和尺度问题。从产业特点来看，工业的恢复可能相对要更快一些，我省就工业恢复生产，提出“灾中损失灾后补，一季度目标不调减，全年任务不降低”。请问涂勤华代表，从目前态势来看，完成这个目标有没有把握？

　　涂勤华：总体来看，完成这个目标是有把握的。灾后重建，工业战线理当多承担一些责任。一季度的目标占全年的22%：1月份全省规模以上工业增加值完成了150亿，主营业务收入完成490亿，利税完成46亿；2月份的情况还可以，虽然因停电耽误了两三周时间，但一通电各企业就开足马力，实现原定目标应该不成问题，预计可完成增加值140亿，主营业务收入420亿；3月份，从目前态势看比较正常，整个工业系统都在铆足劲生产。我认为，一季度完成预定目标，实现首季开门红没有问题，而且比去年同期会有所增长。

　　主持人：眼下春光明媚，春耕生产在赣鄱大地自南向北逐步展开。针对灾后的情况，今年的春耕备耕有什么特点？农民增收的目标会不会调减？

　　马岩波：今年的春耕生产可以说是困难与希望并存。困难是，冰雪灾害给农民造成了一定程度的心理创伤，影响了丰收的信心。希望则来自两方面，一方面是老百姓对今年的农副产品价格看好。就粮食而言，早稻保护价由原来的70元/百斤提高到75元/百斤，晚稻由72元/百斤增加到76元/百斤；另一方面，从中央到省里支农惠农的政策更好了。各级党委、政府围绕农民增收，抓灾后重建与农业产业结构调整并举、农业生产与外出务工并重，我想，年初定的农民增收8%的目标是可以实现的。

　　主持人：俗话说“十年树木，百年树人”，林业的损失没有三年五载很难恢复元气。请问刘礼祖代表，林农的收入会受到多大的影响？在灾后重建中如何减少林农的损失？

　　刘礼祖：虽然林业的恢复周期很长，但林农的收入大体不会受到影响。因为受损林地需要清理，今年采伐量可达到过去3年的总和，林农收入不会减少反而会增加，预计人均可增收150元。但是，明、后年乃至5年内收入则会减少，因为新栽的木材毛竹要5年、湿地松要15年才能成材。但是，大灾之年也有新的机遇，可以利用这次灾害调整林业结构，大力发展混交林，发展油茶等经济林和泡桐、杨树等速生林。温总理在政府工作报告中提出，要大力扶持食用植物油的生产。江西油茶产量在全国排第一，我们要抓住这个机遇大力发展。

　　行动：用信心夺取最后胜利

　　主持人：刚才涂勤华代表谈到，全省工业一季度完成预定目标，实现首季开门红没有问题，而且比去年同期会有所增长。请问，主要采取了哪些措施来予以保证？

　　涂勤华：根据省政府对一季度工业生产提出“三个不变”，即年度目标不变、年初定的工作任务不变、工作要求不变的要求，我们抓住重点，搞好协调，要求市场情况好的产品满负荷生产；100家省级重点骨干企业满负荷生产；30个重点工业园区、30个工业重点县组织好生产，充分挖掘管理的潜力，抓好双增双节，提高经济效益。同时，省政府有针对性地出台了相关政策措施，为企业提供金融、生产经营服务，指导和帮助企业搞好生产。

　　主持人：农业是个靠天吃饭的产业。为使农民灾后收入不减少，我省采取了哪些得力措施？

　　马岩波：为了让农民不减收，今年提出要打好春耕生产和果业恢复两场硬仗：早稻增播面积可超过100万亩；对已死亡的果树共10万多亩马上补种，苗木由政府免费提供。目前，各地都在大力恢复蔬菜生产，保证四五月份淡季市场供应；恢复畜牧业生产，采取补栏办法增加养殖量；恢复渔业生产，由政府出资到外省调鱼种、鱼苗。

　　主持人：全省的春季造林计划由原来的300万亩调高到502万亩，这是基于怎样的考虑？

　　刘礼祖：主要是基于今年的冻害。不及时补栽200万亩冻死的林木，就会出现200万亩荒山。省委、省政府确定“十一五”绿化覆盖率要达到63%，现在离实现目标只剩下两年时间，任务紧迫而繁重。所以，我们将年初定的300万亩绿化计划及时调整为500万亩，并在全省推广容器育苗，以解决苗木不足问题。

　　发展：在更高起点寻求突破

　　主持人：虽然冰雪灾害让青山受损，但绿色生态仍是江西最大的优势。这次全国“两会”，我省又提出建设“环鄱阳湖生态经济试验区”的战略构想，引起了各方面的关注。那么，我们在灾后重建中应怎样让江西的生态优势得到彰显？

　　刘礼祖：省委、省政府关于建设“环鄱阳湖生态经济试验区”的决策非常正确，林业部门要紧紧抓住这个机遇，加大鄱阳湖流域植树造林、封山育林、湿地保护的力度。治水先治山，有山才有水，要保护好鄱阳湖的一湖清水，关键是把山上的绿化搞好。

　　主持人：物价是今年全国“两会”一个备受关注的话题，其中农副产品的价格直接关系到百姓的日常生活。我省是个农业大省，既要顾及农民收入不减少，又要为稳定农副产品价格尽力，请问马岩波代表，我省在农业生产上如何寻求新的发展空间？

　　马岩波：我认为，要继续加大支农惠农政策的扶持力度，加大对农业基础设施的建设力度，提高农业生产的保障能力；加大农村劳动力转移培训力度，发展农村劳务经济；组建农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度；优化农业产业结构，引导、鼓励农民发展高效经济作物；扶持农业产业化龙头企业，带动农民增收。

　　主持人：走新型工业化道路，是经济又好又快发展的要求，更是落实科学发展观的体现。那么，我省灾后重建的工业，如何走好新型工业化道路？

　　涂勤华：走好新型工业化道路，要更加注重优化结构，更加注重培育产业集群，更加注重推进“靠大靠强”，更加注重增强创新能力特别是自主创新能力，更加注重资金、土地、人力资源等生产要素的保障，更加注重节能降耗和资源的综合利用。这也是实现生态文明与工业文明协调发展的关键。（本报特派记者鄢玫整理）

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