核心提示

　　●司法是社会公正的“最后一道防线”。不断完善司法公开制度，公众的参与权、知情权、诉讼权就有了更好的保障

　　●上级人民法院监督下级人民法院的审判工作，完善的民事、行政和刑事三大审判体系，构建了维护司法公正和社会正义的基石

　　●公开招考、竞争上岗、干部交流等制度及国家和地方财政加大对司法的投入，为公正司法提供了有力支撑

　　访谈嘉宾：

　　曾页九（全国人大代表、省人民检察院检察长）

　　张忠厚（全国人大代表、省高级人民法院院长）

　　魏旋君（全国人大代表、省委副秘书长、省委省政府信访局局长）

　　法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志。五年来，适应我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断发展的客观要求，促进经济发展与社会和谐的法治环境进一步改善，社会主义民主法制建设稳步推进。温家宝总理在政府工作报告中谈到加强社会主义民主法制建设时，重申要全面落实依法治国基本方略，并连续用了“三个监督”，强调各项工作的法治化。因此，加强监督尤其是司法监督，促进社会公平正义，让司法权在阳光下运行，成为代表们的热门话题。

　　把好法律的“监督哨”

　　曾页九：检察机关作为国家的法律监督机关，在维护国家法律的正确统一实施、促进民主法制建设、维护公平正义方面责任重大。因此，学习好、领会好、贯彻落实好总理报告中提出的要求，检察机关要更加充分地发挥好法律监督职能作用，像战士站岗一样，把好法律的“监督哨”。

　　有法可依是建设社会主义法制国家的前提。无论是立法还是司法，其宗旨都要反映人民的共同意志，保障人民的根本利益。今年“两会”，温总理在政府工作报告中特别强调要保障教育、医疗、就业等涉及人民群众利益的合法权益，突显了解决好民生问题的极端重要性。检察机关要立足本职，积极参加以改善民生为重点的社会建设，抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度。尤其要把诉讼监督与查办职务犯罪结合起来，依法加强对涉及劳动争议、社会保障、征地拆迁、保险纠纷、人身损害赔偿等民事审判和行政诉讼的监督，依法查办国家机关工作人员利用职权、滥用职权所造成的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件，维护弱势群体的合法权益。司法是社会公正的“最后一道防线”。检察机关要全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑法执行活动的法律监督，促进严格执法和公正司法，保障公众的参与权、知情权和诉讼权。要坚持打击犯罪与保障人权并重，既坚决监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻、有罪判无罪等执法不严、放纵犯罪的问题，又注重监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用强制措施、量刑畸重等执法违法、侵犯人权的问题，坚决维护司法廉洁，促进司法公正。

　　当好执法的“裁判员”

　　张忠厚：人民法院是国家的审判机关，是执法的“裁判员”。要以维护司法公正为目标，从人民不满意的问题入手，以加强权力制约和监督为重点，优化司法职权配置，规范司法行为，推进司法民主和司法公开，努力建设公正、高效、权威的司法机关。

　　执法为民，是科学发展观在司法领域的具体体现。从民生的角度，法院作为执法“裁判员”，要认真履行好宪法赋予的权力，依法严惩危害国家安全、故意杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架、黑社会性质组织等严重危害人民群众生命健康和财产安全犯罪，积极参与社会治安综合治理，促进平安建设。对于民事案件，要按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，进一步加大调解力度，最大限度化解各类矛盾纠纷，减少社会不和谐因素。加强和改进执行工作，保障胜诉当事人的合法权益，加大力度，完善措施，提高案件执行兑现率；积极构建便民诉讼网络，推行人民法庭直接立案机制，继续推进以“风险提示、举证指导”为主要内容的导诉机制建设；依法落实当事人权利义务告知制度，保障当事人的诉权，加大巡回审判力度，扩大简易程序适用范围，建立简易纠纷速裁机制，解决群众诉求难问题。同时，进一步扩大司法救助范围，加大司法救助力度。积极争取财力支持，尽快建立和落实刑事被害人救助制度和特困群体执行救助专项基金，对生活确有困难的刑事被害人和因执行无法兑现而发生生活困难的当事人，给予一定的生活救助，以解决他们的困难。

　　选好公正的"守门人"

　　魏旋君：司法公正问题之所以备受社会关注，是因为我国正处在一个深化改革、加快发展的转型期，大量涌现的矛盾和问题凸显出司法能否做到公正。应该说，我国的法律体系基本完善，司法问题的关键不是无法可依，而是有法不依的问题。法律要靠司法人员来操作，其素质高低直接决定司法的效率与公正。因此，在加强司法监督的同时，要特别重视司法干部队伍建设，选好社会公正“最后一道防线”的“守门人”。

　　要改革法官遴选制度，通过公开招考、竞争上岗等形式选拔一批高素质人才充实司法队伍，特别是要逐步做到从律师、专家、学者中选拔法官，上级法院从下级法院选拔法官；要进一步完善司法行政工作与审判、检察业务相分离的管理制度，完善司法干部异地交流制度，通过制度来增强司法人员的道德约束力，摆脱人情关系的束缚。同时，还要通过改革和完善经费保证机制，使司法公正得到更充分的保障。温总理在政府工作报告中提出，要“改革和完善司法、执法财政保障机制”，并表示要增加司法保障支出。这是保证司法公正的重要举措，也为司法机关正常履行职责奠定了重要基础。司法经费的独立拨付和全额保障，与司法公正有着必然的联系。我相信，随着司法干部管理体制和经费保证机制的不断完善、落实，司法公正离人们的期盼无疑将越来越近。

　　记者感言：司法是社会公正的最后保障，是人们权益诉求得以实现的最普遍和最后的途径，因而也是最重要的途径。而各种合法权益得到保障，是民生问题不可或缺的组成部分，也是民生问题的重要内核。通过加强对司法活动的监督，确保权力正确行使，真正做到“有权必有责、用权受监督、违法必追究”，司法公正的天平才不会失衡。

　　本报特派记者江河