企业是质监工作的主体和服务对象,服务企业发展是质监部门的职责所在。各级质监部门应深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“服务第一”的理念,做好以下三方面的工作,为企业营造良好的发展环境。
摆正位置,构建与企业之间的和谐关系。质监部门的主要工作是与企业打交道,由于沟通力度不够等因素的影响,使得极少数企业对质监部门缺乏全面了解,不配合质监部门执法的现象也不同程度地存在,不利于建立质监部门和企业之间的和谐关系。为此,质监部门应进一步加强对自身职能的认识,切实摆正位置,切实将监督、执法与服务结合起来,急企业之所急,帮企业之所需,真正为企业的发展排忧解难,充分发挥专业技术特色,做企业的“贴心人”,在为企业提供优质、便捷、高效的服务中,塑造质监部门良好的社会形象。
更新理念,树立“服务第一”的意识。监督与服务是质监工作的两大职能,如何处理两者的关系,是新形势下各级质监部门必须大力研究和探索的课题。在质监工作实践中,少数质监执法工作人员不同程度地存在着重监督轻服务的思想。为了尽快扭转这种局面,质监执法工作人员首先要牢固树立“服务第一”的理念,寓监督于服务之中,切实改变“执法监督就是罚款”的思想,努力提高服务水平,积极帮助企业整改,促使企业强化质量意识,不断提高质量管理水平。其次要主动为企业办实事、做好事,通过大力完善制度保障,强化监督管理,注重服务新理念、新措施的推进,建立企业挂点帮扶制度,定期上门服务,为企业搞好质量评估和认证,为企业创品牌、创名牌提供技术咨询,主动为企业的发展创造良好条件。
宽严相济,实现合法、合理与合情的统一。质监部门是政府的经济执法部门。在执法实践中,在坚持依法行政的前提下,使执法更加趋于人性化,切实维护好、实现好、发展好企业利益,真正达到合法、合理与合情的统一,是对新形势下各级质监部门行政执法提出的更高要求。近年来,我省各级质监部门通过狠抓政风行风建设和开展创优发展环境等活动,质监执法工作人员的素质有了很大提高。但也应看到,少数执法人员仍然存在着忽视合法、合情与合理的问题。为此,质监执法工作人员首先要确立“放水养鱼”的理念,为企业发展创造一个宽松的环境,从优化地方发展环境、促进地方经济发展这个大局出发,真正做到有所为、有所不为,坚决杜绝乱作为;其次要坚持宽严相济的原则,对那些涉及恶意造假、严重威胁人民生命财产安全的案件,务必从重从严处理,而对那些存在一般问题的企业,则应责令其整改,并帮助企业做好相关的咨询服务工作,在案件审理过程中,要区别对待,力求使办案既合法又合情合理,使质监执法工作更加人性化;最后要主动回访,加强和企业的沟通,结合在全省范围内正在开展的政风行风民主评议活动,广泛采纳企业的意见和建议,准确掌握质监执法工作人员的执法、服务情况,并对存在的问题切实加以解决,推动质监事业实现又好又快发展。
■叶松青