去年以来，万年县在全县各村推行“党员首议制”，凡与党组织、党员、群众切身利益密切相关的公共事项，都得让党员先知道、先讨论，既充分凸显了农村党员的主体地位，提高了村级事务的透明度和公众的参与度，又促进了基层决策的科学化、民主化、规范化。

　　群众更加支持

　　[事例] 今年“双抢”，万年县青云镇西北门村村民比往年轻松多了，割禾有收割机，耕田有“铁牛”。说起这一变化，村民都说村里修通的机耕道帮了大忙。该村有200多亩稻田连片，往年由于田畈路狭窄，收割机根本进不去。要不要修路?村里在把这个问题交由村民大会表决前，召集全村40多名党员进行了首议。经过讨论，党员们认为，近年劳力外出打工增多，一年最为忙碌的“双抢”很有必要实行机械化作业。最后，村民大会也同意了修路这一做法。村里筹资2.8万元，全村村民都义务投工，把4000多米的机耕道修通了。

　　[声音] （北门村村民李炳煌）党员都是村里的能人和有威信的人，又是普通群众的一员，他们能和我们想到一块，能代表我们的意愿。

　　党员更乐带头

　　[事例] 梓埠镇陈家村地处乐安河畔，人均耕地很少。村里的人去世后，大多安葬在田里。今年，村干部觉得应该建一个公墓区，实施“退坟还田”。党员首议会上，党员们都支持建公墓。事后，党员主动带头迁移自家的祖坟。在党员的影响下，其他村民也纷纷行动起来，到目前，全村170多座占田坟墓中已有65座迁入新建的公墓区，整个迁坟工作冬至前可结束。预计可恢复农田20余亩。

　　[声音] （陈家村党员陈传斌）党员应该发挥模范带头作用。现在，村里的大事首先拿给党员议，党员认为对群众有益的事，当然要带好头。

　　工作更易开展

　　[事例] 裴梅镇黄墩村原有一条长500米的水渠，由于长年失修，影响了200余亩农田灌溉，村里几年都没有能力去修。以前村民总是抱怨村干部不为群众解难题、办实事。今年4月10日，该村将这一议题交由党员讨论时，村干部向党员解释，说村里确实拿不出资金修缮水渠。参加议事的党员得知实情后，心里有底了，主动帮助村干部做群众思想工作，并由20多名村、组干部和党员带头，9个村小组各派一名劳力，义务投劳一天就修缮了水渠。

　　[声音] （黄墩村支部书记徐全元）以前工作难开展，难就难在干部与群众之间存在隔膜，没法做通群众思想工作。推行“党员首议制”后，不但有效防止了村干部拍脑袋决策的现象，还使广大党员主动成为村干部的参谋，现在村里的工作好开展多了。

　　陈妙庭 徐声高 汪瑞生