在刚刚过去的暑假，大学生们参与了各种社会实践或尝试着创业实践。一方面，大学生有实践的需求和创业的激情，面对庞大的培训市场，部分大学生学以致用办起了培训班；另一方面，培训市场无证机构泛滥，教育主管部门对无证办学行为进行严肃查处。大学生“出位”办班，该如何管理？

　　尴尬：大学生办班“出位”

　　据从人力市场了解，大学生希望在暑期务工的人数较多，但市场能够提供的岗位有限，同时大学生很难找到合适岗位。

　　日前，曾在南昌办“孔子”暑期培训班的饶兵（音）介绍说，选择办培训班其中一个重要因素是，自己是师范生，“没别的本事”；培训市场有巨大的需求，公办学校退出的暑期培训市场，登记注册的民办教育机构消化不了；培训市场潜力巨大，回报丰厚。

　　不可否认，大学生办培训班，在一定程度上弥补了有证办学的民办教育缺口，尤其在乡镇，为留守儿童营造了一个暑期大集体，对丰富中小学的暑期生活确实起到了一定的作用。同时，饶兵也坦承，“大学生办班，没有办学必需的《民办学校办学许可证》、《收费许可证》、《民政登记》等证，任课老师也没有教师资格证。由于自己还是学生，对于日常教学管理的能力也有限。”

　　缺位：管理方式有待完善

　　“不提倡大学生暑期办班”，南昌市教育局社会力量办学管理处办公室李慎真介绍说，“对于没有《办学许可证》的培训机构一律查处”。

　　南昌市教育局办公室的另一工作人员认为“大学生的勤工助学应以家教为主，一对一上门家教”。但据了解，在南昌，有暑期学习需要的家庭，能支付每小时15元至30元家教费的为数不多。暑期家教市场并不大。

　　省社科院社会研究所马雪松所长认为：大学生学以致用，用自己的知识，也是他们拥有的最大资本去创造财富。他建议，高校有关部门应该积极地参与进来，把学生会、校团委等组织的作用充分发挥出来，有必要的话，还可以采用高校担保的特殊形式来破解大学生暑期办班的困局。

　　马雪松强调大学生的暑期办班行为，应该与办学校区别。它不是办学校，是一种社会实践活动，同时《民办教育促进法》是鼓励办学的。地方文件规定“办学启动资金，非学历教育学校30万以上”不利于大学生创业，同时与我省强调的“全民创业”精神不符。

　　相关法律的“缺位”和大学生办班的“出位”，成为培训市场值得关注的一大问题。有关人士认为，相关部门有必要积极引导大学生的社会实践，解决大学生办班的根本在于完善相关法律。（本刊实习生邱际华）