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争做改革创新的实干家
http://www.jxnews.com.cn    2017-03-09 07:59  来源:中国江西网-江西日报
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    唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。

    连日来,改革创新成为代表们谈论的热词。大家表示,要聚焦向改革创新要动力,找准目标做推动改革创新的“清道夫”,坚定信心做推动改革创新的实干家。

    优化环境服务,振兴实体经济

    “围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革”——政府工作报告中的这段描述,引起广大代表的极大关注。

    “实体经济是国家的本钱,我省坚持以降成本振兴实体经济。”全国人大代表、省委常委、常务副省长毛伟明在审议政府工作报告时说,江西先后出台了两批共100条真金白银的政策,创造性组织开展降成本、优环境专项行动,全年为企业降低成本500亿元以上。围绕打通政策落地“最后一公里”,送政策上门、送服务上门,省、市、县三级领导干部对口帮扶所有的工业园区和重点企业,动员1.2万名机关干部,挂点帮扶1.2万家重点企业,解决技术难题307个,解决实际问题1.6万个,得到了中央领导的充分肯定、广大企业的高度赞誉和社会各界的普遍好评。

    春江水暖鸭先知。在经济新常态下,政府提供的各项服务效果如何?行走在市场前沿的企业家感受最真切。全国人大代表、萍乡市金海岸实业有限公司鑫海岸商务酒店总经理侯玉雯说,随着“营改增”落实到位,酒店餐饮等行业实实在在感受到了减税减负方面的收益。今年的政府工作报告又提出,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。“这是政府的重要承诺,我感觉特别温暖、特别开心。餐饮企业人员流动性大,为每名员工办理健康证压力较大,监管力量也不足。建议将体检安排到社区医院,并减免部分费用,进一步减轻企业负担。”侯玉雯说出了自己的期待。

    全国人大代表、省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员李保民提出,在出台给企业减税减负政策的同时,要更多结合行业和市场实际抓落实,让政策红利成为企业看得见、摸得着的实惠。

    强化创新发展,促进经济转型

    如何以创新引领实体经济转型升级?全国人大代表、南昌市市长郭安在审议政府工作报告时表示,用开放式思维引领创新,把封闭式创新转化为开放式创新,才能“弯道超车”,在新常态下实现新作为。

    “过去,企业比较注重产品创新,从企业内部的技术创新小组,到企业围绕产品设置的各种研究机构,一般都是在工厂内部展开技术研发和创新。但随着技术的进步,特别是互联网等信息技术的应用,仅仅依靠相对封闭的创新环境,不能适应目前的创新要求。”郭安认为,要改变过去依靠内部资源开展创新的做法,积极寻找外部的合资、技术特许、技术合伙、战略联盟和风险投资等商业模式进行开放式创新。

    郭安说,近年来,南昌市坚持“有多大的平台,就能干多大的事”的理念,大力搭建各类平台,特别是各类创新和开放式功能平台,政策体系不断完善,资金保障力度不断加大,开放程度不断深化。如今,南昌已拥有国家级科技企业孵化器8家,占全省的80%;国家级备案的众创空间9家,占全省的80%以上;省级众创空间也有20余家。

    目前,我省已建立创新型省份建设“1+N”政策体系,设立省“双创”投资引导基金支持创新创业。今年的政府工作报告提出,提升科技创新能力,打造科技资源开放共享平台。“创新的要义,在于推进供给侧结构性改革,促进产业转型升级。要摸清市场需要什么,千万不要一窝蜂生产大路货。要通过科技创新,创造新的需求,实现精品化生产和结构性改良。”李保民举例说,江铜集团加快智能化工厂试点和“互联网+”矿山智能云服务平台两个国家级项目建设,就是加速智能制造进程、加速供给侧结构性改革的选择。

    破解用才桎梏,增添发展后劲

    创新驱动,实质是人才驱动;引领发展,重点在人才引领。

    “大学是知识人才的聚集地,是前沿科学、尖端技术的发源地。发挥人才优势、厚植创新文化,高校义不容辞。”全国人大代表、江西师范大学校长梅国平说,对市场结合度较高、学科优势较明显的高校科研人员,要通过切实有效的激励机制和手段,激发其干事创业的积极性。当前,由于科研人才的服务性收入被纳入高校绩效工资大盘子,部分科研人员的积极性受挫,出现一些高精尖人才被外面的科研机构“掐尖”的现象。

    梅国平所说的事情,并非个例。今年的政府工作报告提出:“切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励机制,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。”全国人大代表、省人大常委会原副主任胡振鹏说,重视人才、激励人才在一些高校还存在需要改进的地方。科研人员为了跑科研经费和经费报销,尽管有政策和文件规定,在会计面前依然要费尽口舌的情形并不鲜见。

    前不久召开的省两会提出,大力培养引进科技领军人才、高层次管理人才和创新团队,深化科研成果激励和人才评价、举荐、流动等制度改革。近年来,为激发科研人员的积极性,我省大力改革,推出了鼓励创新创业和成果转化的“赣八条”“赣十条”等一系列含金量高的政策和举措。但不容置疑的是,在科研人才、科研成果的培育和应用上,我省还有很多工作要做。

    全国人大代表、省水利科学研究院副院长傅琼华认为,落实科研经费和项目管理制度改革,需要积极探索适应市场需求的收入分配机制,提高科研人员开展技术创新的积极性。人才引进工作中,在加强引进外来高层次人才的同时,也要注重本土科研人员的培养,从政策、科研、项目、资金等方面加大扶持力度。

    本报特派记者 张武明

 
 
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