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地方治理创新的五大发展趋势
http://www.jxnews.com.cn    2017-09-11 08:07  来源:中国江西网-江西日报
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    吴兴智在《学习时报》撰文指出,当前,我国经济社会转型进入深水区,地方治理必将迎来更加深刻的变革。能否准确把握地方治理创新的发展趋势,将是决定未来我国地方治理成败的关键所在。

    从单兵到协作,走向整体性治理。地方治理的进一步创新,首要在于强化创新实践的整体性,着眼于横向和纵向的协调与联动,对治理层级、功能、公私部门关系及信息系统等碎片化问题进行有机协调与整合,不断从分散走向集中、从部分走向整体、从破碎走向整合,更好地利用社会资源,促进特定区域内不同利益相关者的共同行动,这也是地方治理体系现代化的重要标志。

    从参与到协商,走向复合式治理。要在多元主体参与的基础上进一步深化协商治理,在各个要素间形成一种结构稳定与动态均衡的状态,厘清和规范不同社会主体在不同公共事务、不同公共决策阶段的不同互动机制,有效解决多元主体间分享公共治理职能与权责的问题。

    从网络到智慧,走向技术性治理。当前,海量的数据、高度复杂化的社会结构都远远超出了传统人工治理的能力范畴,技术手段的运用将成为决定地方治理水平的一个重要因素。在这个过程中,既要实现信息高效整合和互联互通,也要确保数据的一致性和海量数据的深度挖掘与利用,激发数据的活力,从而真正推进地方政府管理和社会治理有效性、公共服务高效化。

    从制度到功能,走向理性化治理。未来的地方治理应以公共理性为基础,更加注重制度建设内含的价值基础、基本准则及实践条件等。因此,包括诸如强镇扩权、流动人口管理等的治理变革,都需要实现从结构变革到功能变迁,着眼于地方治理环境的改善和治理目标的需要,不断推进政务流程和政社关系的再造,逐步形成新的基于规则理性的地方治理格局。

    从宏观到微观,走向生活化治理。在地方治理创新实践中,必须更加注重创新的实践功能和可持续性,将民众日常化的、生活化的经验感受作为地方治理创新是否具有价值的重要评判标准。

 
 
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