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推进国家治理现代化的深刻变革
http://www.jxnews.com.cn    2018-03-18 22:50  来源:中国江西网-江西日报
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    天下之治,有因有革,期于趋时适治而已。

    深化国家机构改革以加快推进国家治理体系和治理能力现代化,是今年两会重要议程,备受社会关注。十三届全国人大一次会议听取了国务院机构改革方案的说明,方案对国务院组成部门和其他机构进行了较大幅度的调整,减少了8个正部级机构和7个副部级机构,进一步优化了机构设置和职能配置,理顺了职责关系。

    改革力度之大、变革之深,可谓空前。连日来,我省代表围绕国务院机构改革方案,认真审议、热烈讨论。代表们赞同国务院机构改革方案并一致认为,这一改革,适应新时代我国社会主要矛盾的变化,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。

    “此次改革全面系统、触及根本,涉及面之广、设计之科学、方案之精准前所未有。”全国人大代表、抚州市市长张鸿星认为,与以往的机构改革相比,在改革开放40周年的重大节点上,党中央以机构改革为“当头炮”“先手棋”,充分宣示了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心,必将极大激发全国上下改革再出发的信心决心,蹄疾步稳引领各领域改革纵深推进。

    “这就像是给自己开刀。一些政府职能与国家治理能力现代化不适应。再难,这个刀也得开。”全国人大代表、南昌大学第一附属医院院长张伟形象地说,“改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,只有这样才能构建系统完备、科学规范、运行高效的国家机构职能体系,破解制约行政效能的‘中梗阻’。”

    审议中,代表们充分认可方案中的改革原则、路径与具体实施办法,认为方案与人民日益增长的美好生活需要实现了同频共振、同向发力。

    “过去,出台一项政策,要转很多部门,盖许多个公章,文山会海就是这样形成的,行政效率就是这样耗费掉的。”全国人大代表,赣江新区党工委副书记、管委会主任刘建洋说,政府部门在行政管理中,不时出现职能交叉、政出多门、多头管理、相互推诿等情况,群众戏称“八个部门管不好一头猪”。

    对此,全国人大代表,正邦集团有限公司党委书记、董事长林印孙给予了呼应。作为一家以畜禽加工等为主要产业的企业负责人,他说,一头猪从生产到上市的全过程,至少需要7个部门盖章,涉及农业、工商、环保、国土、质检、卫生等多个部门,带来的是“谁都管,谁都管不了”。

    “这次机构改革,在政府机构设置、职能界定、权责划分上,坚持优化协同高效原则,明确‘一类事情原则上由一个部门统筹,一件事情原则上由一个部门负责’。”林印孙期待,尽快出台地方政府机构改革指导意见,推动相关改革尽快展开。

    小智治事,大智治制。代表们认为,国务院机构改革贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持“党的全面领导、以人民为中心、优化协同高效、全面依法治国”四个原则。

    “历史和实践证明,只有坚持党的全面领导,改革才能在重要领域和关键环节取得重大进展。”全国人大代表、省商务厅厅长王水平说,这次审议的国务院机构改革方案,以加强党的全面领导为统领,以人民为中心,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革主线更清晰,改革设计更科学,改革领域更宽广,改革成效更明显。

    为政之道,以顺民心为要,以厚民生为本。代表们认为,国务院机构改革方案紧扣民生热点、焦点、难点,充分体现了以人民为中心的发展思想。

    “农业农村部这个名字听起来就让人兴奋。”全国人大代表、贵溪市樟坪畲族乡乡长雷燕琴激动地说,“这将有力实现涉农资金整合,加速实现新时代农业强、农村美、农民富的美好梦想,有力推动全面实现乡村振兴宏伟蓝图。”

    “改革效果怎么样,关键要看人民群众满意不满意,最终要落脚于更高效的为民谋利、为民办事、为民解忧的机构建设。”全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院副院长张婧婧充满信心地说。

    今年是改革开放40周年。纪念改革的最好方式,就是以逢山开路、遇水架桥的精神,不断在改革开放上有新作为,将改革进行到底。代表们相信,改革后的国务院机构设置将更加符合实际、科学合理、更有效率,必将为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

    本报特派记者魏星

 
 
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