鲜花盛开的5月,联合国可持续发展实施目标国际研讨会在昌举行。会议主题报告《江西省可持续发展报告》赢得了国内外与会者的高度评价。报告阐述了4200万江西人民曾经的努力和未来的渴望,表达了和所有地球居民一样的心愿——
访谈嘉宾:
虞中一(省经贸委主任)
许苏卉(省环保局局长)
王晓鸿(省山江湖委办主任)
黄世贤(省委党校经济社会发展战略研究所所长)
生态兴则民族兴 生态亡则民族衰
记者:倾听《江西省可持续发展报告》,我们可以发现:我省对可持续发展非常重视,紧抓不放,一以贯之。作为处于崛起途中的经济区域,为什么我们对可持续发展如此重视?
许苏卉:生态是环境保护的基础。但是,生态是脆弱的,其特点是一经破坏就难以恢复。省委、省政府对生态环境的保护非常重视,2002年明确要求在以工业化为核心、以大开放为主战略的决策实施中,坚决做到“三个不搞”;2004年,又将“既要金山银山,更要绿水青山”从理念上升为经济社会协调发展的指导方针。这一切,既为全省环境保护工作创造了良好的机遇,又带来了很大的压力。
以水资源为例,我省多年平均地表径流量接近1400亿立方米,全国第七;人均拥有量居全国第五;I—III类水占到总量的75%以上——水资源的优势有目共睹。不过,随着工业化进程的不断加快,由于一些工业企业污水处理的措施不到位,城市污水处理设施建设滞后,给一些河流的生态保护造成了很大压力。从2000年至2005年,全省劣V类水质断面上升了10多个百分点!孟建柱书记说,“生态兴则民族兴,生态亡则民族衰”。人类历史上,由于生态环境遭到破坏导致民族衰亡的例子很多;而发达国家、发达地区走过的“先污染、后治理”的老路,我们也绝对不可以再走。既要“金山银山”,更要绿水青山———是我们必须为之努力的大事业!
虞中一:我省是一个能源紧缺的省份。2005年,我省电煤对省外的依赖达到所需总量的三分之二。除有色金属外,我省具有普遍意义的大宗矿产资源探明储量偏少。近年来,全省工业进入了迅速增长的快车道。在全国资源、能源普遍紧张的大背景下,我省资源、能源紧缺的矛盾也逐步显现。尽管由于协调有力、措施得当,我省基本确保了经济的正常运行,但从未来发展看,根本的出路还在于尽快改变“粗放型”发展模式,坚持科学的发展观,走可持续发展之路。具体说,就是要走出一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
黄世贤:美国经济学家鲍尔丁曾经做过一个比喻,说地球好比是宇宙中一个孤立无援的系统,与太空中的飞船一样,两者的共同特征都是不断消耗其内部的有限资源。为了生存,飞船必须尽量减少并重复使用自身有限的资源,才能延长运转寿命。如果我省不能正确处理好资源、环境和发展的关系,很有可能———当我们初步实现工业化、城市化目标时,我们将再无资源、能源可以利用,我们的生态将面临灾难,我们的发展将陷于停滞或者倒退。人类的发展过程是尊重自然、适应自然的过程。实现人与自然的和谐共处,实际上和我国古代哲学中天人合一的理念是一致的。和谐,一直是人类发展过程中的共同理想。
青山绿水依旧在 物阜民丰喜开颜
记者:新世纪以来,我省在可持续发展上取得了有目共睹的成就,生态优势得以继续保持,新型工业化道路日渐开阔,科学发展观深入人心……科学发展的时代是令人振奋的时代,江西4200万人民为这个时代作出了自己的贡献。
王晓鸿:上世纪80年代初以来,我省就开始实施山江湖工程,覆盖面积达到全省总面积的97%。进入新世纪后,山江湖工程取得的实效更加明显。据统计,20年来,我省水土流失面积从330万公顷下降到130万公顷;植树造林230万公顷,森林覆盖率由31.5%上升到目前的60.05%;全省建立各类自然保护区128个,保护面积达80.8万公顷,使省内主要自然生态系统、85%的高等植物种类和80%以上的陆生野生动物种类得到保护。
治湖必须治江,治江必须治山。湖的变化就比较典型地反映了山江湖工程的成果。以中国第一淡水湖——鄱阳湖为例:经过实施退田还湖、移民建镇为主要内容的治理,鄱阳湖湖体面积由3600平方公里恢复到新中国成立初期的5100万平方公里。今天的鄱阳湖,已经成为白鳍豚、江豚、白鹤、中华鲟等珍稀动物的天堂,是世界重要的湿地之一,就像一颗璀璨的珍珠,镶嵌在绿色江西的版图上。
虞中一:2004年,我省认定的资源综合利用企业达到160家,消化固体废弃物1075万吨、废水7543万吨、废气41.8亿立方米,销售收入达35.4亿元,增长幅度达19%。当然,提高资源利用率仅仅是可持续发展的一个方面。从另一个角度看,通过提高产业素质减少对资源的无序开采和消耗也非常重要。譬如,积极推广矿产资源深加工技术,提高产品附加值,加强共生、伴生矿产资源的综合利用和开发,这一点在我省稀土资源的开采上体现得比较明显;禁止新建扩建技术落后、能耗高的产业和项目,鼓励发展低能耗的加工制造业和高新技术产业,推广先进的节能技术、工艺、设备和产品,等等。
黄世贤:我省的可持续发展报告中,有着一连串令人振奋的数字。目前,我省有机食品总数达98个,居全国第一位;有效使用绿色食品标志的产品总数302个,居全国第八;生态移民搬迁人口100万,实现了居住地生态复苏、新居地安居乐业的良性循环;全省使用沼气农户达102万户,极大地改善了农村的生态面貌……通过这些数字,我们可以发现,在全省发展中,广大群众深受其益,这充分体现了我省在可持续发展中以人为本的原则。事实上,限于篇幅,报告中反映的数字,仅仅只是我省在可持续发展中取得成就中的一小部分。
国内外专家认为,生物经济已成为21世纪世界经济发展战略的首选产业。我省如何将生态上的优势更好地转化为经济优势,使赣鄱群众在可持续发展中得到更大的实惠?我认为,发展生物经济,江西正当其时——一方面,我们要“承接”上世纪90年代以来工业社会的成果;另一方面,要加速“承接”21世纪生物技术。省委、省政府提出“既要金山银山,更要绿水青山”,其内核是:当我们实现工业化、城市化之后,我们可以问心无愧地将一个生态良好的家园交付给后代子孙,使他们拥有一个可持续发展的美好未来。
国际合作觅良机 科学发展谱新篇
记者:我们注意到,《江西省可持续发展报告》中,有很大的篇幅是阐述关于在可持续发展中加强国际交流与合作。我省目前拥有独特的生态优势,依然对国际交流合作如此期待,为什么?
许苏卉:许多发达国家在环境保护和资源利用上积累了大量的经验,已经向世界展示出生态保护的前景。德国是世界上最早提出生态保护的国家。我可以列举出一些数字:德国的用水量仅占可用水资源的24%;城镇用水的98%得到处理;德国国土中的25%是风景保护区;8000多万人口的德国拥有7000多个环保企业;由于大量使用可再生能源,德国尽管煤炭资源丰富,但燃煤发电仅占50.6%的能源份额,而且还在不断下降……
坚持走可持续发展之路,是人类的惟一选择。因此,在不断向前的“诺亚方舟”上,只有大家都把自己的智慧贡献出来,人类才能安全地抵达彼岸。目前,我省生态环境保护已经取得了可喜的成绩,清洁生产得到积极的推动,“猪—沼—果(菜)”模式在农村得到广泛推广……但是,一切都刚刚开始,只有不断推进国际交流与合作,我们才会尽可能地避开困难和荆棘,实现更快更好地发展。
虞中一:江西工业要保持快速、协调、持续发展,首先要克服资源的瓶颈,建设节约型社会。当务之急,一方面要加快生态工业园区的建设;另一方面,在冶金、煤炭、有色、电力、化工、建材等行业探索并建立起循环经济的生产模式,按照“减量化、再使用、可循环”的原则,加强资源综合利用,尽可能回收利用物质,尽可能减少最终废弃物,实现由资源—产品—废弃物—再生资源的反馈式循环。目前,我省已经采取了一系列措施来推动循环经济的发展。譬如,确定相关产业的耗能指标、确定试点企业等。针对重点领域,开展国际合作无疑对我省非常有益,空间也非常广阔!
王晓鸿:上世纪80年代以来,我省先后和20多个国家及国际组织建立了良好合作关系,在鄱阳湖生物保护、红壤开发、改善农村发展条件、改善地质环境、保护自然地质和建筑遗产等方面取得了可喜的成果。江西的可持续发展是一项需要赣鄱人民薪火相传、永远奋斗的事业。形成、完善森林资源保护、积蓄与合理利用的良性机制,全面规划江河源头区、重要水源涵养区、水土保持区、防风固沙区和在重要渔业水域,继续对鄱阳湖和赣、抚、信、饶、修五河流域进行综合开发治理,彻底改善这些地区的生产条件和生态环境,这既需要我们这代人付诸努力,也需要借助全人类的智慧加快这一进程。2004年,我省GDP已接近1000美元,这是一个地区发展的关键阶段,能否处理好可持续发展的问题,直接关系到江西发展的未来。可以说,这次会议的召开,给我省可持续发展创造了非常好的机遇。
我省推进可持续发展主要成效
●全省森林覆盖率超过60%,在全国名列前茅
●山江湖工程成为国际上流域治理的典范,鄱阳湖在保护世界濒危鸟类中发挥了重要作用
●有机食品总数达98个,居全国第一
●水土流失面积由10多年前的330万公顷下降到130万公顷
●全省8条主要河流1—3类水质断面比例达75.2%
●与2001年相比,2004年我省GDP增长53.8%,财政收入增长1.03倍,全社会固定资产增长2.32倍,利用外资增长8.02倍,人均GDP接近1000美元
主要设想
●转变经济增长方式,坚持走新型工业化道路。选择冶金、机械、医药、电子、食品、新材料等具有比较优势的产业,有重点地培植支柱产业;建设工业园区,集约利用土地,集中治理“三废”;加强产业调控,大力改造传统产业,淘汰或严格控制高耗能、消耗资源较多、对环境有重大影响的落后项目及生产线,积极发展高新技术产业。
●推进生态工程建设,完善生态系统。加快形成森林资源保护、积蓄与合理利用的机制;通过全面规划、分步建设,形成一批重点生态功能区;加强风景名胜区和旅游景区的资源保护,走旅游产业良性发展之路;推进山江湖工程,彻底改善这些地区的生产条件和生态环境。
●加强污染治理,优化人居环境。从固体、液体和气体各方面减少污染源;加大污水处理力度;加强大气污染物综合治理。
●推进资源节约再利用,积极发展循环经济。在钢铁、有色等重点行业探索建立循环经济模式,加强农村资源和废物排放管理;开展示范区建设,形成若干符合循环经济发展模式的生态园区。
——摘自《江西省可持续发展报告》
(本报记者何宝庆 大江网-江西日报)