眼下，“新农村建设”一词对于赣州人来说，可谓耳熟能详。随便问一个赣州人，都能津津乐道给你说上几个新鲜词：“三清三改”，“五新一好”、“公民职业化”、“农民知识化”等等，最后还要自豪地加上一句：“赣州农村正在发生历史性变化！”

    原来，从去年9月始，赣州在全市开展了一场轰轰烈烈的“新农村建设”活动：建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌和创建好班子。一句话，把给农民要做的好事搁在一起打理，包括清垃圾、清淤泥、清路障、改水、改路、改厕这些实事。

   “以前的厕所很破，拆掉了，现在这个可好了！”王小莲家的厕所改成了水冲式，政府补贴了200元。而每户改水比自己挖井减少了支出800多元。改水、改厕有补贴，改路政府掏钱……这些眼见得到的实惠，工作当然好做。最艰难的是乡镇规划涉及到的宅基地问题。农村的宅基地很少有人说得清，管得好，它碰到的是中国农民几千年来安身立命最敏感的神经。在赣南、在江西、甚至全国，房子建在耕地上，一户多宅随便盖的无序状态随处可见。而“新农村建设”要给45000个村庄做规划，一户一宅，人畜分离，水电进村，拆旧建新。政府免费提供70多套住宅设计图供农民选择参考，并严格规定：耕地上不许建，没有规划的不许建，宅基地没有使用的不许建。突破口选在了“空心村”的改造。

    空心村，顾名思义，只剩房子不见人，一些农民在别处买了新房、建了新房，就把旧房空置在村庄，全市有11000个空心村，污水横流，只寥寥可见几位无助的老人。别看无人住，要拆可不那么简单。为空心村改造立下的各种奖励补偿原则厚厚一本，计算方式令人眼花缭乱，细致到规划区内如果两户要在同一个地方盖房怎么办？邻里盖房冲了我的风水怎么办？基层干部知道，在农村盖房子可是个天大的事。

    空心村的改造成功缘于新农村建设的操作模式：政府主导，农民主体，村民自治。许多村是以村民全体投票形式通过拆旧建新。一切自愿，没有条件盖的可以暂缓，但再建必须按规划执行。村民自治的主力是一个独特的五老组织，就是由每村老干部、老党员、老模范、老教师、老军人组成的村民理事会。他们德高望重、热心公共事业。65岁的章贡区水南村村民理事会会长李孝钱说：“有些事我们一出面，大家就通了，都很愿意去做。”他们宗族的祠堂有九个，村里面搞了规划以后，征求大家的意见：九个祠堂怎么办？理事会跟村民们商量只搞一个，最后大家做通工作，就做了一个，其他的全部都拆掉了，现在全村的红白喜事都在这一个祠堂里办。

    半年下来，赣州市仅节约耕地就达2600多亩。看着画一样美的村落，江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳在接受采访时说道，新农村建设是一项长期、复杂、系统的社会工程，内涵丰富、涉及面广，任务艰巨，不可能一劳永逸，各级党委、政府以及广大农民群众对此都有清醒的认识。因此，市委提出利用5年甚至更长的时间抓好新农村建设，不断建立和完善长效机制，一任接着一任干，持之以恒，一以贯之，常抓不懈。

(大江网记者 薛岚)