【综述】
社会保障大网越织越密
我省各级党委和政府关心困难群众，大力建设社会保障体系，编织社会保障大网，使无数困难家庭解决了最基本的生活问题。
近年来，我省建立健全对困难群众的长效帮扶机制，保障城乡困难群众的基本生活，促进全省城乡统筹协调发展，从实际出发，突出重点，不断创新，稳步推进城乡社会救助体系建设。对城市贫困居民给予最低生活保障；对因患大病导致生活难以维持的给予医药费减免和重点救助；对困难家庭中处于义务教育阶段的学生减免杂费；对低保户中住房困难的家庭提供廉租住房或房租减免。对有劳动能力的实施就业扶助；对老弱病残提高救助标准；对因灾造成困难的实施临时性救助。
目前，全省有100多万名城市困难居民享受了最低生活保障；把近100万名农村特困群众纳入了救助范围；安排好了300万名灾民的基本生活；实施了60多万水库移民的扶持工作。社会保险扩面征缴工作也有了新的突破，全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到271．8万人、226．6万人、248．7万人、134．6万人、107．6万人。去年全省共发放国有企业下岗职工基本生活费和代缴社会保险费3．1亿元，发放基本养老金55．69亿元、失业保险金2．48亿元，保障了12．3万名国有企业下岗职工、99．92万名离退休人员和10．2万名失业人员的基本生活。现在，“低水平、广覆盖、有弹性、惠及全体人民”的覆盖全省城乡困难群众的救助体系和社会保障体系基本建成。（曾德军 记者 谢鹏鹭）
慈善超市是社会救助的新举措 记者谢鹏鹭摄
【帮扶故事】
救助站——流浪者的家
5月18日，记者来到吉安市救助管理站采访。如果不是外面挂有救助管理站的牌匾，记者会以为它是一家宾馆或者单位招待所。干净整洁的大院里，既有草坪绿树，又有健身器材，前面是一栋办公大楼，后面是救助房。工作人员告诉记者，2004年，吉安市财政投入资金100万元，将原有站房进行了全面改造。记者参观后注意到，原来通铺式的收容房，已经改造成三人一间、一人一床、带卫生间的宾馆式救助房。
当天记者看到有两名青年男子在此接受救助，其中一名聋哑人，已经住了一个月。救助管理站不仅对其生活救助，还给予医疗救助。另一名男子来自重庆，姓张，他在广东务工时腿部受伤。拖着伤腿，他爬上了回家的火车，当火车行至吉安时，被查票的列车员“请”了下去。经过救助管理站一个多星期的救助，他的伤基本痊愈，人也胖了起来。他深情地对记者说：“这里真是我们流浪者的家。”（记者谢鹏鹭）
“上学基金”使孩子读书无忧
南昌市青山湖区的黄鹏同学，去年以优异的成绩考入北京外国语大学，让他没有想到的是，他还十分意外地收到了村委会特意发给他的1200元“上学基金”，可谓“双喜临门”。
在南昌市青山湖区进顺村，像黄鹏这样“双喜临门”的学生多的是，从幼儿园开始，学生们上学便会遇到各种各样的意外惊喜，特别是从小学毕业后，只要你能考上好一点的中学，都会收到村委会发来的表示祝贺的“上学基金”。为鼓励村中的孩子奋发向上，努力读书，该村专门拿出一笔钱设立“上学基金”，对努力的学生给予不同程度的奖励，并规定独生子女可以免费入托、入学；考取普通高中的每人奖励200元，考入重点高中的每人奖励400元，中专的每人奖励500元，大专的每人奖励800元，重点大学的每人奖励1200元。此外，为了保障村中的每个小孩都能上学读书，该村还对家庭贫困上学难的学生给予200元至2000元不等的救助，让每个小孩都能享受良好的教育。据统计，目前该村已培养出9名大学生，全村孩子人人都好学、争学，涌现出一批成绩好、品德优的好学生，这些人给进顺村的居民带来更加美好的憧憬。（记者宋光亚）
高兴地领取医疗救助金 记者陈明华摄
城市低保令她松了一口气
45岁的黄火女是新余市的下岗单亲女职工，没有生活来源，还要拉扯两个读中学的孩子，生活过得异常艰辛。微薄的低保金除了勉强维持着一家三口的一日三餐外，每月的水、电、煤气费等各种必不可少的生活开支常常让她无可奈何。每次孩子开学，她都要经历一段非常苦恼的时光。如今，新余市建立了城市低保特困居民生活救助制度，黄火女在每月的水、电、煤气、医疗等生活费用方面享受了或免或减的优惠。这个学期孩子开学时，读初中的小儿子除交了书本费以外，其他的教育学杂费校方给予了全免。这些优惠措施着实让黄火女松了一口气。
据统计，截至今年4月，新余市现有保障对象14720户共33101人，月保障金188．52万元，全市安排配套资金830万元，实现了动态管理下的应保尽保，做到了保障金按时足额发放。为缓解因粮油、燃气等日用消费品价格上涨给低保对象生活带来的压力，确保物价上涨不影响低保对象家庭基本生活，该市政府决定从今年7月1日起提高低保对象生活救助标准。对于那些在劳动就业年龄内，身体状况较好，就业一时遇到困难，且家庭人均月收入低于该市保障标准的家庭，低保标准由130元／月提高到160元／月。（记者刘健）
【记者手记】
社会保障让生活更美好
有了保障才有和谐，有了和谐才好创业。5月13日至5月20日，记者参加了由省委宣传部组织的“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业——和谐·创业大型采访报道活动”，特别留意了全省各地社会保障体系的建设情况。
令记者感到欣慰的是，全省各地以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，努力打造统筹兼顾、运作规范、特色鲜明、保障有力、与经济发展水平相适应的社会保障体系。一个覆盖城乡所有劳动者、保障制度规范化、保障层次科学化、筹资渠道多元化、管理服务社会化、网络化和信息化的社会保障体系框架已经搭建起来。主要表现在，一是保障人的生存权，完善了城市低保和农村社会救助制度，基本实现了应保尽保、应帮尽帮；二是保障人的健康权，完善了医疗保险机制；三是保障人的发展权，完善了就业保障机制，认真落实了促进就业和再就业的各项优惠政策；四是保障人的养老权，完善了社会养老保险机制。
健全和完善社会保障体系，为群众解除了后顾之忧，奠定了社会和谐的基础，而社会和谐将大大激发人们的创业热情。我们有理由相信，一个城乡和谐发展、人民安居乐业的江西将在小康道路上昂首阔步。
（记者谢鹏鹭）
(大江网-江南都市报)
