牯岭居民缩减50％

4月8日至9日，中国城市规划设计研究院等单位的16位专家对《庐山风景名胜区（2004—2020）总体规划大纲》评审后一致通过该规划大纲。大纲规定庐山风景区范围内禁止任何形式的破坏性开发；严格控制景区居民数量，近期内缩减牯岭镇居民数的50％。

营造一个“大生态圈”

规划大纲将在远期废除南山公路，以威家作为由北山公路上山的门户；改变牯岭综合功能中心的地位，将管理中心、交通中心下迁至威家；加强东、西部上山的步行游览路线，形成北、东、西的登山入口。到2020年，庐山风景名胜区景区将完全恢复其历史的真实性和完整性，景区自然生态与“山—江—湖—城—岛”大生态圈呈现良性循环状态。

七大项目亟待拆迁

在庐山风景名胜区的发展建设过程中，牯岭镇建设规模一再扩大，资源管理、游客接待、居民生活和交通枢纽等诸多功能相互干扰，难堪重负。密集的人口聚居、大量的宾馆饭店等，使牯岭镇已经与风景名胜区的性质不相符合。为此，规划大纲明确了7个应拆迁的项目：拆除牯岭正街部分违章建筑物和西谷没有文物价值的危旧房屋；三叠泉缆车应尽快完全拆除；仰天坪开发区除少部分房屋留作今后改造成为科研监测基地外，其余建筑物应尽快拆除；拆除、改造窑洼、胜利村等低标准住宅；逐步搬迁、拆除位于白云观、南山公路路边的垦殖场职工聚居点；封闭进入生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区等三个核心保护区的仰天坪路和大月山路两条机动车路线；牯岭镇管理机构酝酿搬迁下山。“一山六制”局面将改变

目前，庐山风景名胜区在行政区划上跨越庐山区、星子县和九江县，庐山管理局、庐山自然保护区、庐山垦殖总场等均在部分山体范围内拥有各不相同的管理权限。根据规划大纲，庐山目前这种“一山六制”的管理体制必须改变。2004年至2009年，庐山要建立整个风景区的规划协调管理委员会，将牯岭镇部分功能和居民迁移山下；2010年至2014年，庐山准备归口国家风景名胜区及世界遗产管理中心统一管理，初步结束“一山六制”的局面；2015年至2020年，庐山风景名胜区将完全归口国家风景名胜区及世界遗产管理中心统一管理，全面结束“一山六制”局面。文／记者陈勇