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江西首府首县如何激流勇进?且听这位书记的深度思考

以时代四问推进六大改革 答好“六道题目”

2018-03-07 07:58:39      来源:中国江西网-信息日报      编辑:舒晓露      作者:万里庆

   

    “我们的时代问卷是什么?我想,归纳起来主要是‘时代四问’:一是如何更好地发挥龙头标杆引领作用的‘使命之问’;二是如何更好地抢占高质量发展先机的‘发展之问’;三是如何更好地满足人民群众对美好生活向往的‘初心之问’;四是如何更好地扛起新时代管党治党政治责任的‘党性之问’。”2月27日,南昌县2018年县区三级干部暨改革创新突破年动员大会召开,南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记胡晓海提出以“时代四问”推进六大改革,答好“六道题目”,迈出新时代跨越发展新步伐。

    胡晓海说,“使命之问”是责任担当,“发展之问”是路径选择,“初心之问”是奋斗目标,“党性之问”是保障支撑。南昌县将始终坚持目标导向、问题导向、需求导向,以强烈的改革意识、坚定的改革担当、务实的改革举措,聚焦重点领域、关键环节,全力推进“六大革新”,答好“六道题目”。

    ■记者万里庆/文

南昌县(小蓝经开区)三级干部暨改革创新突破年动员大会现场

    抢答题

    以高质量发展为核心,推进产业革新,答好转型升级的

    产业强则县区强,产业兴则县区兴。南昌县将全力打造“汽车、食品和医药医器、建筑、商贸”四大千亿产业集群,加快构建现代化产业体系,抢占转型发展的制高点。按照集中、集聚、集成、集群、集约的“五集”要求,围绕“汽车、食品、医药医器”三大支柱产业和“集成电路、智能制造、新材料新能源”三大新兴产业,全面实行“谁引进、谁推进”的“分线招商+项目推进”一体化工作机制。加快组建一批科技资源、成果转化“技术联盟”,着力打通技术创新到转化应用的“最后一公里”。

    聚焦企业“融资难”,用好用足集成电路产业基金、县域创投基金、小蓝创新创业基金等引导基金,真正发挥财政资金的杠杆撬动作用。聚焦项目“用地难”,紧紧围绕项目抓拆迁,全面打响新一轮200万㎡的房屋征收攻坚战,启动推进园区闲置、低效用地清理工作,为项目落户腾出更多承载空间。加快启动小蓝汽车整车及零部件产业园、高新技术产业园建设,统筹推进向塘铁路口岸、千亿建筑产业园、武阳装配式建筑产业基地和南新滨江工业园建设,形成多点支撑、全面开花的格局。

    填空题

    以市场化运行为抓手,推进建管革新,答好城市提质的

    今年南昌县将依托昌南城市发展私募基金推进总投资244.3亿元的78个重大基础设施项目。依托县区已有的6个投融资平台,采取“PPP+资本市场”等运营模式,加快推进路网设施、停车场、农贸市场等基础设施建设。同时,引进有实力的城市运营商,推进整镇开发、组团开发。通过招商引资引进一批商业综合体、金融商务区等服务业态,不断提升城市的承载能力。

    按照“花钱买服务、不花钱养人”的原则,积极推进建管分离、管养分离,将市政设施、园林绿化、垃圾分类等城市公用事业管理推向市场,着力提升城市管理市场化、专业化、精细化水平。深入推进“美丽昌南·幸福家园”环境综合整治,今年的重点是整地面,沿线的房屋建筑清爽,可视范围内的坟墓、杂物将全部迁移。主动策应全市“一江两岸”城市发展战略,重点推进雄溪河整治、莲塘河综合改造、赣江风光带和昌南新城景观明渠打造等工程。

    论述题

    以社会化服务为方向,推进治理革新,答好民生幸福的

    民生问题始终是党委、政府第一位的事情。南昌县将按照“百姓点菜、政府买单、社会掌勺”的原则切实保障和改善民生,让老百姓享有更多的安全感、获得感和幸福感。

    借乡贤之力打好扶贫战役。乡贤是南昌县发展的宝贵财富和资源。目前,南昌县有“十百千万”(10余名部级领导、300多名厅级干部、2000多名处级干部、数十万名企业家、创业者)的乡贤,分布在大江南北、五湖四海。他们既有回报家乡的意愿,也有造福桑梓的能力,唯一缺的只是一个平台、一条渠道。南昌县将探索实施“乡贤带户”,打造高质量脱贫的样板。

    借龙头之力办好民生实事。依托新组建的四个教育集团,通过名校办分校、强校带弱校等方式,不断扩大优质教育资源的覆盖面、辐射力,让更多的孩子公平地享有好的教育。该县医院与南大二附院建立了全省首个省县医联体。下一步,将以“三医联动”改革为抓手,深入推进医联体发展,提升分级诊疗服务水平,让广大老百姓享受到更加优质的医疗服务。全面铺开“零点巡查行动”,采取政府购买服务方式,配齐配强巡防员队伍,确保重点区域巡逻防控全天候、无缝隙。

    统考题

    以一体化建设为主线,推进“三农”革新,答好乡村振兴的

    十九大报告首次提出“乡村振兴战略”,这是继社会主义新农村建设、农业供给侧结构性改革之后,党中央关于“三农”工作的又一重大战略部署,是布置给全国各地的一道统考题。乡村振兴的重点是产业振兴,目前,该县还有80个村集体经济“空壳村”。该县将以加快农村土地流转为抓手,深化农村集体产权制度改革,落实村集体产业用房政策,引导和鼓励供销服务公司创新土地托管模式,推动农村承包地“三权分置”,探索资源变资产、农民变股东等发展新模式,让“家家有田”、“村村有地”变成“户户有股”、“村村有产”,力争今年消除集体经济“空壳村”40个以上。在房屋征收中已拿到村集体产业用地的,将“以地招商”,把产业用地用起来。

    打造“有乡愁”的新乡村。按照“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的要求,加快推进特色小镇、秀美乡村、新农村和小康示范村建设,补齐农村公共服务设施短板,把农村建设成为农民幸福生活的美好家园、市民休闲度假的理想乐园。打造“有活力”的新乡村。鼓励工商资本下乡,吸引一批从事农业有热情、有理想的“新农人”扎根农村,为乡村振兴注入新元素和新能量。

    判断题

    以“放管服”改革为重点,推进效能革新,答好职能转变的

    深化“放管服”改革是全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。南昌县坚持“有所为有所不为”,按照为群众“解绊”、为乡镇“松绑”、为市场“腾位”的改革定位,进一步加大“放”的力度,强化“管”的举措,提高“服”的质量,努力打造更加高效便捷的政务环境。

    全面推开“证照分离”“一次不跑”改革,大力推行“互联网+政务服务”,实现政务服务事项“全程在线、网上办理”,加快构建“群众点菜、后厨配菜”的“中央厨房式”政务服务模式,真正让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿。

    赋予乡镇更大的发展“自主权”,鼓励支持“各出各的优势牌”“各拿各的特色菜”,重点支持向塘做好省级改革试点,不断壮大乡镇经济、做出示范。启动推进小蓝经开区运行机制改革,重点在营运模式、财税管理、人事薪酬、企业服务等方面进行改革创新,着力构建“小政府+大公司”的运营体系,进一步提升园区管理效能和企业服务水平。

    必答题

    以智能化党建为引领,推进自我革新,答好管党治党的

    答好时代问卷,全面加强党的领导和建设是关键。该县提出将严格遵循新时代党的建设总要求,牢牢把握先进性和纯洁性建设这条主线,强化抓好党建的主业意识,履行从严治党的主体责任,使全面从严治党更有成效。

    启动实施农村社会工作人才计划,重点是选聘、培养一批有素质、能吃苦的大中专毕业生到村级组织任职,确保每个村都有1名大中专毕业生,为基层组织注入新鲜血液、充实年轻力量。

    在全县全面推开“智慧党建”互联网平台。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对胆敢向扶贫资金伸手的决不手软,对胆敢侵吞挪用征地补偿款的决不客气,对吃拿卡要、优亲厚友的坚决查处,确保惠民好政策落到实处。

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