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江西职称制度将发生重大改革

2018-04-13 15:26:53      来源:中国江西网-信息日报      编辑:王世强      作者:洪怀峰

   

    11日,全省深化职称制度改革工作部署会在南昌召开。此次大会,回顾了江西省2017年和过去五年职称工作,同时对2018年全面深化职称制度改革工作“划重点”。

    取消职称外语要求,全省专业技术人才总量达到268万人

    记者从此次会上获悉,我省圆满完成了全年职称工作改革任务,并取得重大突破,同时以省委办公厅、省政府办公厅名义出台了深化职称制度改革的实施意见,提出了一系列具有江西特色的改革创新举措。完成中小学教师职称制度改革,试行高校教师职称制度改革,推进卫生高级职称制度改革。增设正高级会计师职称并开展了首次评审。

    向医院、高职院校下放高级职称评审权,向设区市和自主评审单位下放资格审查权。取消职称外语要求。进一步推进职称信息化建设。在中小学、卫生、高教系列推行在单位结构比例内申报评审。为全省经济社会发展提供人才智力支撑。

    截至2017年底,全省专业技术人才总量达到268万人,其中高级职称26.8万人、占比10%,中级职称93.8万人、占比35%,初级职称147.4万人、占比55%。

    这些系列将增设正高级职称

    据悉,去年底,人社部印发了《关于在部分系列设置正高级职称有关问题的通知》,作为贯彻落实中央关于职称制度改革意见的第一个配套文件,先行解决原来没有设置正高级职称的部分职称系列开展正高级职称评审的问题。共涉及工程、经济、会计、统计等11个系列。

    其中工程、技工院校、中专、工艺美术、会计5个系列我省已设置了正高级职称,并开展了试点评审,但部分系列名称表述与国家不一致,今后要按照国家统一名称规范表述。为简化手续,之前评审取得的正高级职称过渡确认,不再办理相关手续。其中经济系列、审计专业、统计系列、艺术系列舞台技术专业、实验技术系列、船舶系列、民用航空飞行系列我省尚未设置正高级职称,要按《通知》要求,抓紧设置,并尽快开展评审工作。

    职称评审条件年底前完成修订

    出席此次大会的江西省人社厅副厅长刘克琦介绍,深化职称制度改革实施意见明确要克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,突出品德、创新能力、业绩贡献评价,根据不同人才特点,分类设置评价标准。各职称系列(专业)主管部门要尽快修订本系列(专业)全省通用的评审条件,务必在今年年底前完成修订工作。

    按照“权责统一”原则,从今年起,评审条件改由相应职称系列(专业)主管部门会同省人社厅向社会发布。同时,为维护职称工作的统一性和严肃性,自主评审单位制定的高级职称评审条件,须报省人社厅备案同意,原则上不低于全省通用的评审条件。

    鼓励用人单位做实聘期考核

    刘克琦介绍,深化职称制度改革实施意见明确规定,对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结构比例内开展职称评审,即评聘结合,单位有岗位空缺才组织申报评审。

    然而,我省从2002年起实行评聘分开,有部分单位已没有空岗,而且还有部分有资格无岗位聘任人员,为此挫伤了专业技术人才的积极性。近年来,针对原来岗位聘用中存在的“一聘定终身,能上不能下”的现象,以及评价和使用“两张皮”等问题,江西省已在部分高校开展了岗位动态管理试点,探索建立竞争择优的动态岗位聘用机制,让能者上、平者让、庸者下,实施效果还不错。但是因为涉及利益调整,很多用人单位不愿或不敢去做,聘后管理、聘期考核流于形式。下一步,我省要研究提高单位岗位结构比例,缓解矛盾;还要指导、鼓励用人单位做实聘期考核,实现动态聘用。事业单位要尽快过渡到在岗位结构比例内开展职称申报推荐,事业单位主管部门及人社部门要对推荐数量进行审核控制。

    重点推进这四项改革

    记者从此次会上了解到,今年我省要重点推进四项改革:一是推进高等院校教师职称制度改革。会同省教育厅研究制定深化高等院校教师职称制度改革实施意见及相关配套文件,进一步下放高等院校教师职称评审权,强化监管。二是启动技工院校教师职称制度改革。贯彻落实人社部《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》,研究制定我省实施意见及相关配套政策,形成以品德、能力和业绩为导向,以社会和业内认可为核心,覆盖各级各类技工院校教师的职称制度。三是完成卫生高级职称评审制度改革。巩固改革成果,审核控制申报人数,逐步实现资格评审与岗位聘用相统一,进一步下放大型三甲医院职称评审权。四是完善中小学教师职称制度改革。研究制定农村教师职称“定向评价、定向使用”办法,引导和鼓励农村教师服务基层、扎根基层。

    改进职称管理服务方式

    刘克琦介绍,今年要重点改进六项工作:一是编制发布《2018年全省高级职称申报评审计划》,各高评会组建单位根据计划,开展评审工作。二是该厅不再集中受理各系列专业高级职称纸质申报材料,改由各高评会组建单位直接受理。三是增加有突出贡献人才、留学回国人员审定高级职称审定频次,自主评审单位可根据实际需要对引进的高层次人才、急需紧缺人才、有突出贡献人才、留学回国人才采取一事一议、特事特办等方式开展不定期的特殊评审。四是进一步放权,不仅要进一步下放职称评审权,还要逐步下放省外来赣人员职称确认权和高级职称评审资格审查权。五是简化初级职称评价程序,除“以考代评”外,所有初级职称全部实行考核认定,强化用人单位考核,提高评价效率。六是加强评审事中事后监管,探索建立评审质量评估、巡查、举报核查和违纪违规行为处理制度,建立复查、投诉机制。

    将启用职称电子证书

    记者从此次会上了解到,今年我省对职称申报评审系统进行了修改完善,全省高级职称和省直中级职称申报评审将全部使用该系统进行网上申报、审查、评审、发证、查询,并将启用职称电子证书和电子评审表。

    记者洪怀峰/文

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