| 主持人: | 各位网友,大家好!省政协九届四次会议已正式召开,为了倾听网民心声、了解社情民意,我们邀请到坐在我旁边的省政协党组副书记、副主席韩京承,省政协常委、副秘书长石弘宝,省政协常委、民革委员李季仁,省政协常委江西师范大学文化研究所所长兼商学院副院长民盟成员王东林等嘉宾,与网民们在网上进行交流、讨论。 |
| 主持人: | 有网民问,虽然政协会议年年召开,但对政协还不是十分了解。能不能请韩主席简要介绍一下。 |
| 韩京承: | 人民政协尽管走过了五十几年的光辉历程,为共和国的建立和社会主义建设立下了不可磨灭的功绩,仍然有网民提出这样的问题,这也说明我们政协的基本理论的宣传很不够。人民政协到底是干什么的?全国政协有三句高度精辟的话:它是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是爱国统一战线组织。这三句话就是我们的性质和主要的工作。我来解释一下,具体来说,作为爱国统一战线组织,它囊括了各个历史阶段统一战线的各个方面。在现阶段,人民政协是有共产党和各党派人士、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加,是由全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护社国统一的爱国者组成的,包括香港特别行政区的同胞、澳门特别行政区的同胞、台湾同胞和海外侨胞等最广泛的统一战线组织。作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,它体现了共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政的政党制度,共产党同各民主党派在国家的重大问题上进行民主协商共同决策,这是我们优越的政治制度,是伟大的政治智慧的结晶。政协是各民主党派共同参加讨论的场所,有利于各民主党派的意见得到充分的表达,促进科学化、民主化,发扬社会主义民主,建设社会主义政治文明。 |
| 主持人: | 还有一个问题,请问一下政协工作主要的内容形式有哪些? |
| 韩京承: | 其中一项重要的职能就是政治协商,它是三项职能中的非常重要的一项,主要表现在对国家和地方的重大方针以及政治、经济、文化、社会生活等各方面的重要问题,在决策之前进行协商,或者是在决策之前的过程中对重要的问题进行协商,这在我们省的文件中也作出了非常明确的规定。主要内容是事关改革发展稳定大局的政策及其重大部署,我们每一年的政府工作报告、省法院检察院的工作报告,还有重要的地方性的法规草案,重要人事安排,有关爱国主义统一战线的重要问题,这个内容涉及的领域非常的广泛。我们中国共产党同各个党派一致协商,主要方式大体有政协的全体会议、常委会议、主席会议、常务委员会、专题协商会议、各专题委员会的会议等等,我们九届四次全体会议就是协商讨论政府工作报告“十一五”规划发展的纲要和“两院”报告。每一年“两会”召开之前,政府工作的报告草案首先是拿到省政协常委会上来讨论听取意见,这已经成了制度。还有对一些非常重大的问题进行专题的协商。从2003年开始,我们协商讨论了工业园区的建设问题,讨论了农村医疗卫生问题,我们也讨论了农村增收的问题,农村教育的问题。2005年我们也讨论了省“十一五”规划和围绕建设和谐平安江西问题的一些情况进行了讨论。这都引起了省委省政府的高度重视,党和政府把人民政协的政治协商已经纳入了决策程序。 |
| 主持人: | 请问石秘书长,政协提案主要涉及哪几个方面呢?政协提出的提案政府最终实施的有多少比例? |
| 石弘宝: | 每年委员在会议期间都可以通过提案来参政议政,主要内容是经济社会生活等各个方面。像去年收到提案661件,已经办理完毕的有557件,而政府采纳的部分已经解决了问题或者是正在解决的问题或者是列入计划解决的问题达到99.13%,这个比例是相当高的。今年九届四次会议期间,截至今天中午收到了370多条提案,主要在构建平安江西及节约资源保护生态等方面的提案。 |
| 主持人: | 李常委,您连续多年提出了关于公交车开到昌北机场的提案,我们也请您谈一谈,你是怎么看待有关部门处理这个问题,下一步你怎么打算? |
| 李季仁: | 市区距机场比较远已经困扰着百姓的出行,我把这些问题写成文字进行反映,在反映当中也得到了省政协主席和委员会的专门督办,现在我们的主管部门联动起来作为一个明星工程来解决,解决希望也是很大。下一步开完会以后,我会组织交通、公安、民航等进行协商,同时也希望网民监督我的提案,也希望网民在参与定价上面给予帮忙和支持。 |
| 主持人: | 政协通过什么样的渠道获得社情民意的,我想请石秘书长给大家介绍一下? |
| 石弘宝: | 人民政协是起到桥梁的作用,在去年我们为了加强这方面,已经展开了相关的工作,也制定了一些条例,这是我们第一次以条规的形式确定。在市一级、县一级的有关部门形成了一个征集社情民意的渠道。我们政协工作开展“四个一”的活动,每年要参加一次政协的活动,提一条有价值的社情民意,提一些有困难的提案,要提一个改变工作的意见,其中主要的是提一条有价值的意见。另外我们在平时也在随时随地地征集民意,比如电子邮件等方式。同时去年我们也尝试在常委会用专门的时间把他们了解到的民意汇集到会议上来,今年还有重要的政策出台,在前前后后都有一些涉及到这方面的问题。 |
| 主持人: | 有网友提到说,没想到政协委员会坐到我们的网络上来,江西政协在信息化的建设上做得非常不错的,请石秘书长介绍一下这方面的情况? |
| 石弘宝: | 省政协最近几年在推进电子政务方面下了一些功夫,现在建立了省政协的门户网站,及时充分地反映了政协履行职能的各项工作情况。在这次九届四次会议期间,又在网站上开设了专栏,争取在第一时间内反映会议进程。我们还开发了“政务通”机关办公软件,只要有条件上网安装了软件,就可以在委员之间互相的交流互动。委员可以利用这个软件在政务网上查个资料提个议案等,这项工作在省政协推进的比较快,在全国也产生的比较大的影响。去年下半年全国政协专门召开了一个政协系统电子政务研讨会,专门请我们韩副主席到北京介绍了我们的做法,很多的省市都说要采用我们的办法。我们可以把政协在社会上的影响扩大,也可以让社会参与到政协的一些工作中来。 |
| 主持人: | 王常委,网友说,你作为一个大学商学院的专家,能不能谈一下对信息工业化的看法? |
| 王东林: | 信息工业化是我们在“十一五”规划期间提出的一个规划。他跟传统的工业化相区别,意味着一个转变,这既是经济行为的转变也是增长方式的转变,这是新型的概念。第二个内涵它就是新型的工业化必然包含着更多的高新技术的内涵。高新技术是改变我们的传统工业结构,也不断的对传统工业的改造来实现我们的提升,再一个就是节约和环境保护的提高。我们现在对环境保护的问题,就是注意到了他的可持续发展的问题,新型化他毫无疑问是一个绿色的概念。 第四个内涵就是它有一个后声夺人的概念,它和我们江西整个社会环境实际相适应的产业结构,通过若干年的培植他能够带来一个强足的后劲,而且是一个跨越式的发展。 在自主创新上,江西完全可以实现我们自主创新能力的提高。我的第一个依据是我们江西拥有创新的传统。从历史以来,我们江西无论从理论上来,还是从文化方式上面,比如文学的形式,教育的形式,甚至包括佛教的中国化等等,这些方面的创新成果在每一个时代都可以找到非常鲜明的亮点。明代宋应星写的《天工开物》,它延续到现在。我们江西民间依然有许许多多的创造,从全国来说,我们并不突出,但是我们同样发现了一个现象,就是走出国外,我们江西的创新精神在实际中取得了重大的成果。 第二个依据就是时代的需要以及我们已经形成了一个良好的舆论环境和政治环境。中共中央关于制定国民经济“十一五”规划中明确地提出了建设创新型国家的概念,继而我们召开了全国科技大会,在即将颁布的全国“十一五”规划里面,我们经济增长方式的转变,自主创新能力的提升,核心竞争力的提升都成了一个主题性的概念,主要表现在我们中共江西省委关于“十一五”规划建议之中,甚至我们在协商之中看到的甚至在今天下午看到的政府工作报告和江西的“十一五”规划都可以看到类型的说法,这些舆论环境、政治环境必将为我们江西实现自主创新这个伟大的战略目标提供强足后劲和政策的支持。我们江西要实现自己的自主创新能力恐怕还要注意我们今后的特点,它的提升首先需要的是人的提升,我们需要的是人才,我们需要加大对人才的吸引,我们要重视人才的时代已经到来。 第二点我感觉要充分关注高校,这几年来江西科学研究成果的分布上来看,我们江西80%以上的成果是在高校完成的,高校应该成为我们自主创新的基地,但是他的投入又成为一个十分关注的问题。据我所知,在90年代的时候,教育的投入要达到占GDP的4%,后来也提出了每年增加一个百分点。事实上这几年又开始在下降,我们始终没有达到占GDP的4%,这个不是发达国家的概念,而是发展中国家的平均概念。江西的高校在这个上面所得到的要小,我们对这个落差应当如何改变? 第三个就是应该打通我们的科学技术发明创造的平台与实际推广的绿色通道,最后要说的是我们全社会都要充分的关注并且支持自主创新创造而且还要有一种宽容的心态,这种宽容在某种意义上是建立在实践的基础之上。我有一个比较熟悉的人,他曾经发明的一个有关环保方面的问题,但是有人怀疑,你能不能创造这个东西出来,后来被人认为是骗子。但是他后来在北京转化成功,占了10%的股份,我所说的就是实践要有眼光而且要有一个宽容的心态,只有形成这样的一个良好环境,我相信我们的创造会像泉水一样汩汩地流淌。 |
| 主持人: | 李季仁常委,能不能介绍一下你今年还准备了哪些提案? |
| 李季仁: | 我提的四个议案,第一个是有关公交的,第二件是大容量超载应当予以重视。第三件是江西人教育方面的。第四件是关于农村保险方面的。 |
| 主持人: | 刚才有网友提出了问题专门请韩主席解答,提案涉及到我省的各行各业,在众多的提案中有一个焦点也成了中心点,就是建设绿色生态江西,那么在建设绿色生态江西上有哪些举措? |
| 韩京承: | 建设绿色生态江西是我们省政府确定的一个主题,也是我们广大委员关注的热点,关于生态保护和资源的利用是树立科学发展观,实现可持续发展的重要方面。去年,省政协在这方面做了一些工作,取得了积极成果。一是成功地举办了“内陆湖泊暨鄱阳湖可持续发展研讨会”,邀请全国政协、中央有关部门、19个省市政协的领导同志和中科院院士以及有关专家学者160多人参加,大家围绕鄱阳湖区域生态环境及资源的科学保护和合理开发把脉,提出了十个意见和建议。我们现在把这些提案报给了省委省政府,也报给了国务院。尤其鄱阳湖是我们的母亲湖。我们还对东江流域进行了调研,长期以来我们赣南人为了保护东江源,保持山绿水清,让香港同胞喝上纯净水,我们牺牲了很多发展的机遇。我们开展调研,对保护的必要性、重要性和合理性进行了调研,最后向国务院写了一个保护鄱阳湖的生态机制的报告,引起了国务院的重视,国务院也正在研究措施。 我们在选择项目保护上筛选了一些项目,我们对环保问题也提了一些意见和建议,环境保护无价,资源保护天价也是不行的,这几件事情在社会上产生了一定的影响,江西的生态环境好,是我们江西人民的宝贵财富,今后我们政协要更多关注江西的生态保护问题。 |
| 主持人: | 那么接下来还有网友提到了,政协是智囊团人才库,我们江西省是如何发挥这个政府智囊团的作用呢?我们请韩主席给我们谈一谈? |
| 韩京承: | 政协聚集了各方面的人才,委员大多都是各个领域的代表人物,往往是经济上有实力、学术上有造诣、社会上有影响的这样一批人,我们有各行各业的专家学者,他们都有比较高的文化修养,能够对国家建设的重大问题进行深入调研,有不少人也担任了政府部门的重要职务,能够对治党治国提出有益的意见和建议。如何发挥智囊团的作用,也是我们讨论的问题,我们有一个观念就是:政协是一个人才库,就是要让人才出库,让他们在社会上发挥作用;智囊要解囊,把他的才智要发挥出来。在自愿的基础上学习,我们每年都要进行大规模的培训。第二个是帮助我们的委员知情明政,三是加强委员之间的联系,我们把700多名委员联系起来,成立了一个委员的网络,根据他们的优势和专才进行调研和研究学习等。我们也鼓励委员讲真话报民情,政协怎么发挥委员的智慧和才能是我们政协的一个永恒的主题,总之一句话,要让人才出库智囊解囊,要让他们在社会上大显身手,为我们的经济社会发展做贡献。 |
| 主持人: | 有一个网友提出了,有没有可能有一天让普通的老百姓当一天政协委员,也来参政议政呢? |
| 韩京承: | 这个问题很有意思,我想可以的。政协的协商是一个民主的协商,因此可以开展讲坛,吸收群众参与,有利于广大群体参政议政。关于增加农民收入的问题,怎么样增加农民收入,我们曾经邀请了12位农民,他们都是对农业生产方面有特长的,我们请在常委会上来听取他们的意见,这是前年。以后我们协商农村教育的问题,我们也邀请了农村的教育工作者和一些校长,请他们当我们的业余委员,参加到我们的常委会上来。在九届三次会议上我们还搭起了一个网络的平台,由网民和群众通过手机向我们发信息,使群众直接参加协商国事,这些都取得了很好的效果,在我看来是一个落实。这样一个做法,中央新闻媒体如新华社、中央电视台也已报道过,我们江西日报、江西电视台、大江网也做了报道,我们在这方面也将继续地探索,也欢迎群众参与。 |
| 主持人: | 还有一个问题上,今年是“十一五”规划的重要一年,我省在“十一五”规划建言献策方面有哪些举措? |
| 韩京承: | 今年是“十一五”规划的开局之年,我们对“十五”期间取得的重大成就感到欢欣鼓舞,省政府已经规划了“十一五”宏伟蓝图。省政协的工作是围绕中心服务大局,按照规划来建设我们“三个江西”,这是参政议政的主题。今年我们主席会议研究的工作就是要围绕“十一五”规划开好头来履行职能,开局之年,就是要把今年的工作做好,对今后的五年都有很大的影响。所以我们今年围绕这个,一个就是要推进社会主义新农村积极献策,这是我们的重中之重,这也是我们“十一五”的一大亮点,是重大的战略任务,我们调查研究也好,反映社情民意也好,都把这个放在第一位,今后五年我们要不懈的努力。第二个我们要关注创新创业工作。我们要更好的发挥政协的知智力人才优势,为我们的省政府提出有价值的创意。再一个就是要促进生态江西的建设,我刚才已经讲了。还有一个就是建设和谐平安江西的工作。要发挥我们团结各界凝聚人心的工作,要化解阻力、增加助力、形成合力,为我们建设平安江西作出贡献。谢谢大家。 |
| 主持人: | 由于时间的关系,下来请韩主席对我们的网民做一个简单的总结。 |
| 韩京承: | 省政协九届四次会议期间,我们委员和网民直接交流这还是政协的第一次。我觉得这种形式很好,有了第一次也就有了第二次、第三次,我们也十分感谢网民和社会各界对我们政协的关心和支持,也对大家特别是今天参加交流的群众表示感谢。我们也将对大家反映的意见进行归纳梳理,我们有的可以直接向省委省政府提出决策参考。我们也将认真研究改进工作,最后十分感谢大家,再次谢谢大家! |
| 主持人: | 各位网友,感谢你们点击我们大江网的网站,也请继续关注我们对“两会”的报告,谢谢。 |