2006年是实施“十一五”发展规划的头一年,也是本届政协的第四年。一年来,在省政协常委会和主席会议的领导下,我们坚持围绕中心,服务大局,认真落实省政协常委会工作要点,充分发挥优势,积极履行职能,全年组织开展各种活动总计36次。无论是专题调研、视察、还是撰写提案、反映社情民意,我们都始终注意在突出特色中层现活力,在展现活力中突出特色,保持了良好的发展势头,工作质量和实效有了新的提高。
一、在确立调研的选题上,突出特色,展现活力
围绕着常委会议协商议题,组织委员开展调查研究,是专委会的一项重要工作。今年,省政协常委会议专题协商,主要是就推进社会主义新农村建设和建设创新型江西这两个专题来进行的。搞好专题调研,精选课题是关键。为了使调研达到常委会议协商的要求,同时,最大限度地发挥本专委会的优势,我们注意根据自身的特点确定调研课题,努力做到角度有所不同,内容富有新意,建议切实可行。
在社会主义新农村建设的调研中,鉴于新农村建设是一项长期的系统工程,涉及的范围很广,要做的工作很多,我们在认真研究的基础上,总体把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,把调研的重点放在“实现农村人居环境的跨越式发展,形成文明向上的社会风貌”这个既与我们委员会工作相关,又比较容易被忽视的问题上,·确立了“以新农村建设为契机,打造江西农村新风貌”的主题。为此,我们成立了3个调研组,分别深入省直有关单位,宜春市的袁州区、高安县、奉新县、上高县,萍乡市的安源区、上栗县、莲花县等地开展调查研究,最终形成了“整治村容村貌,倡导文明新风的调研报告。调研报告中提出了坚持发展生产,有计划分步骤稳步推进新农村建设,发挥农民主体作用,提高农民素质,整治村容村貌,繁荣农村文化,开创文明新风等6条具体建议,起到了拾遗补缺、参政议政的作用。同样,在开展建设创新型江西的调研时,也把调研的重点放到了我们能够做,而且可以做得比较好的方面。我们把创新问题和素质教育问题紧密联系起来,把创新调研和贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》紧密联系起来,从培养小学生创新精神这个角度开展调研。调研邀请了教育方面的专家参加,深入南昌市、上饶市、新余市等地,听取情况介绍,总结成功经验,分析存在的问题,提出了针对性的意见和建议,为省委、省政府决策提供参考,积极推动创新型江西的建设。
二、在丰富活动的内容上,突出特色,展现活力
1、在教育事业方面,突出公平教育的内容。一是组织视察省重点中学——江西师范大学附中。钟起煌主席参加了这次视察活动。视察就如何配置教育资源,让更多的学生享受质量更高的教育进行了探讨。二是开展教师慰问活动。公平教育,离不开教师素质的提高。为此,我们在教师节期间,组织走访慰问了省机电学校、省女子中专学校、江西师大、蓝天学院的优秀教师。三是在高考期间,由分管副主席和委员会领导率队,视察体育高考、高考阅卷、高招等工作,积极开展民主监督,确保公平、公正。
2、在卫生事业方面,突出缓解医患关系的内容。医院虽然不是矛盾的源发地,却是矛盾的聚集地。一方面,我们参加了省卫生厅组织的全省卫生行风督察工作,对省属几家医院的行风给予了检查和评定,积极促进卫生行业风气的好转。另一方面,针对社会上有些人把医务人员说成“白狼”的偏见,我们联合省卫生厅、江西中医学院、南昌市卫生局、市政协教文卫体委员会,在护士节期间开展慰问活动,邀请省直和南昌帝各大医院的100余名优秀护理工作者参加,让护士们感到职业的高尚和社会的尊重。
3、在体育事业方面,突出省第十二届运动会的内容。为此,我们专门举办了委员活动日,组织委员赴新余市视察省运会的筹备情况。这是省政协第一次赴外地开展委员活动日。委员们听取了新余市关于省运会筹备工作的情况介绍,参观了体育场馆,与2万观众一道观看了省运会开幕式预演。活动安排紧凑,受到新余市有关方面的欢迎。尽管当天晚上12点才回到南昌,委员们依然保持了很高的热情,表示收获很大,不虚此行。
4、在横向联系方面,突出政协整体优势的内容。一是请进来,走出去。开展专委会调研活动,邀请市县政协的同志参加。对民建中央与湖北省政协联合举办的“中国职业教育发展论坛”,我们也积极参与。二是协助全国政协、天津、宁夏、云南、北京等省市政协来我省开展文化产业、解决看病难题等方面的调研。三是协助省政协书画社开展华东六省一市政协书画精品巡回展。四是《光华艺术团》根据自身的特点,开展了活泼多样的演出,取得了较好的社会声誉。
三、在增强活动的实效上,突出特色,展现活力
为增强活动的实效,把虚事做实、做好,我们主要做了以下几个方面的工作:
1、提升自身素质和工作水平,是增强活动实效的基础。我们举办了委员培训班,召开了全省教文卫体委员会工作会议,重点学习了中共中央五号文件和中共江西省委为贯彻五号文件出台的一系列文件精神。同时,通过专题报告会、学习座谈会、参观考察等形式,提高委员的思想政治素质,增强了在各项工作中贯彻落实科学发展观的,自觉性和做好政协工作的信心。
2、抓住全国政协来赣调研的机遇,促进相关问题的解决。以全国政协副主席张思卿为组长的全国政协教科文卫体委员会,会同建设部、农业部、国家文物局等部门,组成联合调研组,就“新农村建设中的文化遗产保护工作”问题,来我省开展的专题调研。在协助全国政协调研工作的过程中,经过我们的努力,调研组成员、国家文物局局长单霁翔同意把吉安市陂下村等有价值的古村,列为省级或国家级重点保护单位,并承诺拨专款修缮吉安市美陂古村的文昌阁。经调研组成员、全国政协委员、著名演员王铁成的积极推荐,赣县白鹭村也进入“2006全国魅力乡村”的前20名。
3、反映调研中的问题,争取项目资金。新农村建设的调研时,本专委会负责同志了解到我省农村体育设施严重缺乏的情况后,通过提案的形式直接向有关部门进行反映,提出了具体的建议,得到了省体育局、省发改委的重视,他们在此基础上积极争取国家相关部门的支持。国家实施“农民体育健身工程”的重点省市,下拨1000万元专项经费,我省同时配套1000万元,极大地加强了我省农村体育设施建设。
4、落实领导意见,支持扶贫助学。根据省政协领导的批示,我们赴万年县组织了专题学习考察,对该县政协成立扶贫助学基金会的做法给予积极支持和鼓励。不仅在报刊上宣传总结他们的工作经验,呼吁社会各界都来关心、关注失学孩子;而且,在经费比较紧张的情况下,还专门划拨6000元,支持扶贫助学会的事业,并以资助贫困学生的实际行动,献上我们的一份爱心。
四、在推动工作的创新上,突出特色,展现活力
开展界别视察,是今年省政协工作的一项创新之举。我委承担了这次界别视察的组织工作。我们把界别视察和专委会工作有机地结合起来,以创新的精神,推动工作的创新,确保了界别视察的顺利进行。
1、把界别视察和跟踪调研有机结合。这次视察的主题,是如何解决群众“看病难”、“看病贵”问题。这是一个热点问题,群众关心、委员关注,是医卫界委员履行职能、参政议政的一个重点。去年,我们就此专门组织过调研,提出了建议。这次界别视察,由分管副主席带队,在南昌市、金溪县、崇仁县进行。视察团成员包括省政协医药卫生界别和各民主党派界别中从事医药卫生工作的委员,他们中不少就曾参加过去年的调研,使视察活动更加深入。
2、把界别视察和部门工作有机结合。在医卫界别委员视察过程中,我们邀请了省财政厅、省卫生厅、省劳动和社会保障厅、省食品药品监督管理局的同志参加。视察过程中,职能部门的同志就解决群众“看病难、看病贵”涉及的比较集中的投入问题、人才培训问题、乡镇卫生院和村卫生所的设备更新、基本建设问题、控制药品价格虚高问题,介绍了已经推出和将要推出的政策措施。这既丰富了视察的内容,又促进了职能部门进一步了解情况,加强协调,形成合力,共同促进农村卫生事业的发展。
3、把界别视察和民主监督有机结合。民主监督一直是政协履行职能中的一个薄弱环节。组织界别视察有利于加强民主监督。一是视察主题更加鲜明,针对性更强。通过视察县医院、中医院,乡镇卫生院、村卫生所,直接向基层医卫工作者和农民患者询问有关情况。通过召开座谈会,听取基层意见,了解群众呼声,进行深入探讨。二是参加视察的成员都是行家里手,便于发现问题,提出建议,帮助解决问题。三是部门参与,可以促进政策的落实,对于视察提出的问题,能够及时给与答复和解决。同时,通过新闻媒体进行宣传报道,把民主监督和舆论监督也有机地结合起来。
综上所述,一年来,我委工作在前几年的基础上,取得了一些新的进展。但是,我们的工作也有不足之处,主要是委员参加政协活动的积极性有待进一步提高,反映社情民意工作有待进一步加强。
各位常委,各位同志:
2007年是本届政协的最后一年,我们将再接再厉,继续以饱满的工作热情,良好的精神状态,进一步突出特色,保持活力。在省政协常委会议和主席会议的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻省第十二次党代会精神,为推动科学发展、社会和谐、富民兴赣,促进实现江西崛起的新跨越,积极献计出力,把履行职能的各项工作做的更好、更实、更加富有成效。
为此,我们要重点要做好以下几个方面的工作:一是继续把学习培训作为基础性工作,提高委员的参政议政能力;二是围绕省十二次党代会确立的目标,根据省政协常委会议题,结合我委的自身特点开展调查研究,把工作主动融入到全省发展的大局之中;三是加强民主监督,努力探索民主监督方式方法,提高民主监督效果;四是创新形式,丰富内容,组织委员开展活动;五是继续加强与全国政协和市县政协的联系,发挥政协的整体作用。六是认真总结本届省政协我委五年来的工作经验。
最后,借此机会,向关心、支持和参与我委活动的省政协领导、常委、委员表示衷心地感谢!向关注、支持我委工作的机关领导和同志们表示诚挚的谢意!