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2006年,在省政协党组、省政协常务委员会和主席会议的领导下,港澳台侨委员会认真按照常委会和本委会工作要点,紧紧围绕团结和民主两大主题, 以联谊为纽带,以活动为载体,以调研为抓手,解放思想,聚焦事业,扎实工作,较好地实现了“服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度、自身建设有强度”等工作目标。
一、2006年工作回顾
(一)以联谊为纽带,在凝心聚力方面取得了新进展。一年来,我们充分发挥政协港澳台侨委员会联系面多、面广和特殊的人缘、网络等优势,不断创新联谊交友的方式和方法,极大地促进了海内外朋友向往江西、集聚江西和建设江西。一是“请进来、走出去”活动取得实质性成果。今年,我们共接待来赣学习考察投资等海内外朋友25批,约300人次。这些客人主要来自香港王氏港建国际好友会、台湾汉鑫国际资讯有限公司、台湾闽台总商会、台湾六桂宗亲总会、澳门友人希望工程考察团、澳门菱峰集团、澳门大成行国际有限公司、澳门缅华互助会,以及上海、湖北、四川等兄弟省市政协港澳台侨委员会等。特别是澳门菱峰集团和上海市政协港澳台侨委还分别为我省各捐建了2所希望学校。省委、省政府、省政协主要领导对这些活动高度重视,会见和接待了其中的大多数来赣考察团。同时,我们积极派员参加“江西省政协港澳委员联络组”座谈会、港区省级政协委员联谊会,派员参加江西海外联谊会赴欧访问团等,不断拓展联谊交友的广度和深度。目前,港澳委员联络组已成为我省与港澳委员、港澳地区联系沟通的桥梁和纽带,成为维护香港澳门稳定和促进香港澳门繁荣的重要力量。二是“政协希望工程”开始形成品牌效应。今年,通过我们牵线搭桥,港澳委员及港澳台侨有关人士捐资369万元,共建设7所希望学校和2所敬老院。特别是我们根据调研中发现的问题,有计划地对近年来我们建设的近20所希望学校进行跟踪问效,并规范有关申请捐建希望学校的程序和标准,不仅扩大了“政协希望工程”的知名度和影响力,而且较好地发挥了这些学校在改善我省贫困地区办学条件和促进农村经济与社会各项事业发展等方面的作用。三是有关涉夕卜、涉侨、涉台部门的团结联谊和协作配合等得到进一步加强。一年来,我们通过不断加强与党委、人大、政府、民主党派、民间社团,以及省内外对口部门等横向纵向联系,较好地促进了统战工作资源共享、优势互补和整体合力的形成。在涉外方面,我们通过加强与口岸办、海关、边检和检疫局等有关“联检”单位和火车站的联谊等,为港澳委员及海内外朋友来赣开展商旅活动提供优质高效的服务;在涉侨方面,我们通过每季度一次的“四侨”联席会,较好地维护了我省:J刁侨侨眷的权益。特别是今年12月份,“四侨”邀请侨界人大代表、政协委员、归侨侨眷、海外侨胞、侨资企业家及留学回国人员等,联合召开了全省侨界代表“双建”活动建言献策座谈会,侨界代表们提出的有关意见和建议得到了省领导的高度评价;在涉台方面,我们通过加强与台湾有关企业和社团的联系,邀请台商参加我省赣台经贸合作研讨会等,努力促进江西与台湾的经济文化交往,努力推进祖国统一大业的早日完成。
(二)以活动为载体,在促进委员知情出力方面取得了新进展。一年来,我们坚持把“发挥委员主体作用”作为工作重点,紧紧围绕“发展第一要务”,精心组织活动,着力构建委员知情出力的活动平台。一是配合省政府“香港经贸活动周”活动取得丰硕的成果。今年6月份,省政府在香港举办了为期5天的“江西招商引资暨经贸合作活动周”活动,签约外资合同、协议项目251个,签约外资金额30.6亿美元。为了搞好这次活动,我们充分发挥我省政协港澳委员的作用,并以此为依托全力以赴开展有关客商邀请、联络等工作。有的委员主动组团参加活动,有的委员积极在有关设区市招商引资推介会上介绍自己在赣投资成功的经验。据统计,这次活动我们共邀请到会客商120多人,超出组委会计划三分之二,其中被邀请上主席台的重点客商达到18位,在负责邀请客商的单位和部门中也位列榜首。二是港澳委员投资捐款形成了新一轮的高潮。今年,我们通过省领导座谈会、返赣视察和情况通报会,以及主动帮助有关企业协调解决问题等形式,进一步增进了省政协港澳委员对省情的了解和在赣投资创业的信心,港澳委员在赣投资捐款的力度明显加大。据统计,2006年,省政协港澳委员在赣新增投资额达3.28亿人民币、美金2100万,通过委员引资2.96亿人民币,在赣捐款捐物折合人民币达1427.89万元人民币。三是组织省政协“委员活动日’’活动取得明显的成效。根据省政协常委会2006年工作要点,11月28日我们组织在昌全国政协委员和部分省政协委员开展了一次“委员活动日”活动。为了使活动取得更好的效果,我们以“开放型经济发展”为主题,组织委员对省外事侨务办和省对外贸易经济合作厅有关工作情况进行了视察。这次活动,共有60多位委员参加,包括省政协主席钟起煌,副主席黄懋衡、刘运来、张华康、金异,秘书长胡剑平等。活动结束后,委员们普遍反映:对我省开放型经济发展形势有了进一步的了解,部分委员结合自己平时了解的情况提交了有关意见和建议。
(三)以调研为抓手,在开展民主监督方面取得了新进展。一年来,我们紧紧围绕我省经济和社会发展中的一些具有宏观性、战略性、前瞻性等重大问题,充分发挥港澳台侨界委员身份独特、位置独特、视角独特等优势,深入开展调查研究,积极建言献策。一是专题调研报告产生了较好的效果。今年4至6月,我们按照主席会议要求,围绕第三季度常委会关于“提高自主创新能力,推动建设创新型江西”专题,以“我省引进技术的消化、吸收和再创新”为主题,深入南昌、九江、新余、鹰潭、上饶等地开展调研活动,并赴上海、湖北等地进行学习考察。在反复讨论研究的基础上,形成了《关于我省引进技术的消化、吸收和再创新情况的调查报告》。报告提出的三方面共15条意见和建议,引起了省政府有关部门和领导的高度重视。二是港澳委员返赣视察的形式产生了较好的效果。今年9月份,我们以“落实创业服务承诺,提高政府公信力”为主题,组织港澳委员视察了赣州市政府机关政务环境建设等方面的情况,重点是了解各地落实省委省政府提出的“全民创业,加快富民兴赣”战略所作出的承诺等情况。为了提高民主监督的效果,我们采取港澳委员向当地党委政府主要领导面对面地提意见和建议的形式。赣州市有关部门领导对反馈意见大多当场给予了答复。这次视察活动,较好地促进了有关政府部门依法行政水平的提高,以及基层和群众普遍反映的一些热点、难点问题的解决。三是“四个一”活动进一步提高了委员参政议政的能力和水平。今年,港澳地区省政协委员参加“四个一”活动的热情较以往更为高涨,委员提交的提案、建议和反映的社情民意在数量与质量上也都有一个明显的提高。据不完全统计,2006年港澳地区省政协委员提案共33件52人次,最多的为5件。特别是在省领导与港澳委员座谈会、省政协全委会大会发言和分组发言等会上,港澳委员发言人次接近70人次。由于会前进行了充分的调研,再加上有在赣投资、经营等方面的经历,委员们的意见与建议大多切中要害。部分意见和建议,省委、省政府、省政协主要领导还亲自进行协调处理。
(四)以自身建设为基础,在激发委员会及其办公室工作人员的积极性、主动性和创造性方面取得了新进展。一年来,我们以全省政协工作会议的召开为契机,积极开展内强素质、外树形象的活动,不断加强思想作风建设,不断创新工作机制和强化目标管理,较好地促进了委员会及其办公室工作人员整体素质的提高。一是理论学习得到了进一步的加强。一方面,我们按照机关要求,认真参加机关组织的各种学习活动,通过集中学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全省政协工作会议精神,进一步统一了思想,·明确了工作思路,提高了理论素养。另一方面,我们切实加强了对政协港澳台侨工作特点与规律的学习和研讨,通过在上饶举办全省政协港澳台侨干部学习班等活动,不断提高统战工作、外事工作等方面的业务素质。二是有关服务工作得到进一步改进。今年,我们根据机关“先进性教育活动”中征求到的意见,一方面改进了有关会议服务早作,特别是强化了全会期间省领导与港澳地区省政协委员座谈会和大会有关联组讨论会发言的组织工作,港澳委员建言献策的积极性得到了充分发挥;另一方面,我们加大了工作宣传和总结的力度,每次活动结束后,及时通过新闻媒体和办公厅网络进行宣传和总结,不仅及时反映了港澳台侨界委员的动态,而且较好地促进了工作质量的提高。如,我们每年都编辑出版一本约10万宇的“工作材料汇编”。这套书得到了包括全国政协港澳台侨委员会在内的省内外政协同仁的广泛好评。三是“三化”建设得到进一步的强化。今年,我们以“减少工作环节、简化办事程序、提高办事效率”为基本要求,进一步健全和完善了有关学习、思想政治教育、勤政廉政建设等方面的制度和章程。同时, 以“电子政协”为平台,积极争取港澳台侨界委员的支持,使委员会及办公室硬件建设等迈上了一个新台阶。
回顾过去一年的工作,我们深深感到:这些成绩的取得,离不开省委省政府省政协领导以及各位政协常委对我们工作的高度重视,离不开全省各有关部门和有关单位对我们工作的大力支持,离不开全省各设区市政协港澳台侨委员会的密切配合,离不开全体省政协港澳委员和本委员会委员的积极参与。在此,向所有关心和支持政协港澳台侨工作的领导和同志们,以及海内外的朋友们表示衷心的感谢!过去的一年,尽管我们取得了较好的成绩,但也存在一些问题。特别是围绕江西的崛起,“走出去”宣传江西的工作力度还不是很大。这些,我们都将在今后的工作中加以改进。
二、2007年工作思路
2007年我们工作的总体思路和基本要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以提高委员履行职能的水平为着力点,紧紧围绕“第一要务”和构建社会主义和谐社会,广泛开展联谊交友、凝心聚力等活动,大力打遣委员建言出力平台,为实现省第十二次党代会提出的奋斗目标作出应有的贡献。
(一)继续实施“请进来、走出去”战略。主要是充分发挥对外经济文化俱乐部桥梁和纽带作用,认真配合省政府有关招商引资等方面的工作,进一步拓展联谊交友的广度和深度。在“请进来”方面,重点是邀请2至3批规格和层次都较高的境外社团来赣考察;在“走出去”方面,重点是充分发挥好政协“亦官亦民”和港澳台侨委员会联系面多面广且具有特殊的人缘网络等优势,根据海外社团邀请,适时应邀组团深入西欧、北美洲及大洋洲等海外华侨聚居地开展工作,进一步宣传江西,扩大江西在海外的知名度和影响力,以便引进更多更有实力的外资企业进入江西。
(二)认真开展专题调研活动。一是以“优化投资环境”为主题,深入到有关县区基层开展专题调研活动,对一些重引进轻服务等现象进行民主监督;进一步促进政府机关作风和政务环境建设;二是以“促进社会和谐发展”为主题,对在我省生活的台胞、台属、归侨和侨眷困难群体的基本情况进行调研;三是就有关社会热点和难点问题,组织省政协港澳地区委员返赣视察。
(三)着力构建活动平台。主要是从更好地为委员履行职能服务角度出发,不断拓展工作活动的平台。一是牵头成立华东片政协港澳台侨工作联席会议。由我委发出倡议,计划每年召开一次会议,第一次会议在南昌举行。二是与省人大外侨民宗工委、省外侨办、省侨联联合开展一次“和谐文化进侨乡”演出活动。三是成立“五台”联席会议制度,以更好地实现省台办、台联、民革、黄埔同学会和政协港澳台侨委员会之间的资源共享和优势互补。
(四)切实加强自身建设。主要是充分利用机关现有的网络办公系统,进一步健全各项规章制度,进一步加大思想理论和业务知识的学习培训力度。下半年举办一期全省港澳台侨干部学习班。同时,积极争取港澳委员的支持,进一步加强委员会及其办公室硬件建设。
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