2006年,省政协办公厅在省政协党组和主席会议领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全省政协工作会议精神,紧紧围绕“再上新台阶”这个目标,扎实做好各项服务工作,取得了良好的成绩:
一、坚持优质服务,努力为省政协今年工作再上新台阶打基础、做参谋、当助手
1、精心筹划,认真落实常委会的各项工作。一是精心制定工作预案,年初,根据主席会议的要求,及时将常委会工作要点逐项分解成6个方面共27项主要任务,制定了省政协常委会2006年主要工作一览表等7张主要工作安排表,省政协九届十九次常委会议(推进社会主义新农村建设)专题协商工作预案等4项常委会重要工作预案,关于接待全国政协委员视察的预案等4项全国政协来赣调研(视察)和在赣举行区域性会议的预案,省政协学习培训工作预案等7项专项工作预案。二是精心组织实施。每项任务都明确了责任部门、责任人、完成工作的时间和工作标准等,对全年的工作进行了精心筹划,周密部署,对保证常委会工作要点的顺利实施,保障各项工作的有序开展,起到了基础性作用。三是狠抓落实。坚持每月初召开机关办公会议,对照工作预案,逐项检查工作进展情况,及时处理出现的新情况、新问题,扎扎实实地把常委会各项工作落到实处。由于增强了工作的主动性、预见性和’计划性,保证了为省政协履行职能服务的工作质量和水平,促进了常委会确定的各项工作目标的实现。
2、不断创新,努力提高会务工作水平。全年,办公厅组织承办了全体会议1次、常委会议6次、主席会议8次、其他各类会议约50次。在总结以往会务工作经验和有效做法的同时,更加注重创新形式,努力提高会务工作水平。省政协九届四次会议,是全省人民政治生活中的一件大事,为开好这次会议,办公厅进行了认真策划和充分准备,尤其是对一些细节问题加以改进,针对以往大会出席人员座位比较随意的现象,采取了定位到人的措施,确保了大会良好的会场秩序。为贯彻落实中央5号文件精神,省委决定召开全省政协工作会议,办公厅积极配合省委办公厅做好有关会务工作,从会前的预案到会议文件的准备,从会场的布置到与会人员的食宿,对会议的每一个环节都考虑得比较周全,确保了会议的顺利圆满。两次常委会议专题协商,在会务工作方面也进行了一些新的尝试,比如:会前召开省政协领导约(恳)谈会,征求委员对开好会议的意见建议;利用印发会议学习、参阅材料的形式,充分反映委员调研的成果;将会议的专题协商与会中实地考察、会后专题辅导结合起来,进一步扩大委员的知情面,拓宽委员的视野和思路;安排界别代表发言,充分发挥界别的作用;会中及时通报协商讨论的情况等等。这些做法得到了领导和常委们的充分认可。
3、重视质量,文件起草和理论研究工作有新进步。为推动全省各级政协组织和全体政协委员学习、贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,根据领导指示,草拟了《政协江西省委员会关于认真学习<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的通知》;在全省政协工作会议前,遵照省委指示,代拟了孟建柱书记和王君副书记的讲话稿,以及《省直有关部门贯彻落实<中共江西省委关于支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见>任务分工方案》等重要文稿;为推进省政协履行职能的“制度化、规范化、程序化”建设,草拟了省政协《加强省政协委员视察工作的意见》、《发挥界别作用的意见(试行)》等规范性文件。一年来,办公厅共起草省政协领导讲话和各种文件400余篇,约100万字。为加强理论研究,以学习贯彻中央《意见》为主题,共征集了关于人民政协工作的理论研究文章54篇,并准备在适当的时候召开人民政协理论研讨会。由于注重文稿质量,注重加强研讨,比较好地完成了省政协的各项文字工作。
4、通力合作,顺利完成各项重要活动的组织服务工作。随着省政协履行职能各项活动有声有色的开展,办公厅牢固树立机关一盘棋的思想,突出重点,整合资源,形成合力,促进了各项重要活动的顺利完成。一是为常委会专题调研、专委会工作搞好服务。今年,常委会进行了“推进我省社会主义新农村建设”、 “提高自主创新能力,推动建设创新型江西”的专题调研和对“创优民营经济发展的政务环境”开展民主监督等重要活动,办公厅在综合协调、会务组织和后勤保障等方面做了大量的工作。进一步加强了与专委会的协作与配合,对各专委会组织的各项调研、视察、委员活动日等在人力、物力、财力等方面给予全力支持,形成了分工合作的良好格局。二是组织承办了多层次的委员学习活动。共举办了4次省政协理论中心组学习、1期省政协常委暑期学习研讨班暨在赣全国政协委员学习研讨班、3场大型学习报告会。参加学习、研讨的省政协常委、委员和政协机关干部有1000多人次。建立常委会议后举办学习报告会制度,是加强委员学习工作的新举措,为把这些学习报告会办成高质量、有实效的报告会,我们精心策划、精心操作,3场报告会分别邀请了全国政协研究室负责人、国家科技部专家和省委宣传部主要领导讲授。大家反映,这几场报告会主讲人理论水平高,针对性强,对于深刻领会中央精神,更好地围绕中心履行职能发挥了重要作用。三是改进了委员视察的组织工作。共组织协调委员视察活动9批(次),参加视察的委员达300余人次。在搞好省直单位委员集中视察、昌外委员异地视察等常规性视察的同时,突出抓好常委的专题视察,组织常委围绕全省工业园区建设的情况开展视察,了解我省工业园区建设的成就,为工业园区建设的进一步发展献计献策。为充分发挥界别的作用,首次组织了医疗卫生界别的委员围绕看病难、看病贵问题进行专题视察,收到了良好的效果。在视察结束后,重视视察成果的转化和运用,及时将视察报告向被视察单位反馈,并按程序向有关部门反映,增强视察实效。四是为全国政协赴赣视察调研和在赣召开的政协区域性会议做好服务。共接待全国政协副主席率领的来赣视察调研团(组)9批,为了配合视察调研,搞好服务接待工作,更好地宣传江西、推介江西,做到了精心组织、周到安排、加强协作、不出差错,全国政协领导和省领导都非常满意。主办的华东六省一市政协书画精品巡回展等区域性政协会议和活动,也获得了普遍的肯定。此外,截至11月底,还接待了兄弟省市政协来赣考察的团队共122批,1286人(次),是去年同期的1.3倍。其中副省以上领导同志率团的69批,873人。对于所有客人,无论来自何方,都做到了热情服务,使客人留下了难忘的印象。
5、健全措施,为委员反映社情民意创造条件。一是建立健全反映社情民意信息工作队伍。重新调整并确定了21个县级政协信息联系点,聘请了53名省政协特约信息员,构建了覆盖全省的信息报送网络。同时,在研究室设立了信息工作岗,指定一名干部专职负责反映社情民意信息工作。二是建立评先奖优激励机制,调动各方面反映社情民意信息的积极性。制定了信息工作评比办法,参照全国政协的做法,对各设区市政协、省政协各专门委员会和县级政协联系点规定必须完成的任务,适时进行通报和表彰。三是进一步改进社情民意信息的收集方式。坚持在常委会议期间专门腾出时间征集社情民意。当重要事件发生时,在一定范围内组织委员专题反映社情民意。注意将政协日常工作与反映社情民意信息工作结合起来,在专题调研、视察过程中,在委员提案和委员发言中,收集、提炼有价值的社情民意信息。四是坚持以服务大局为目的,及时反映政协委员的意见建议、人民群众的呼声愿望,以及带有倾向性、苗头性的社会舆情,切实发挥了下情上传的
“直通车”作用,为党委政府科学决策提供了参考。五是抓好反馈落实。加强了与省委、省政府办公厅的联系,及时了解社情民意信息的办理及落实情况,向委员作好反馈。全年共编发政协信息35期,得到省委、省政府领导批示10人次,推动了一些问题的解决。
6、拓宽思路,加大了新闻宣传工作的力度。一是在中央及省主流媒体上刊发稿件400余条次。仅在《人民政协报》上发表文章就有63篇,头版13篇,其中《百村调研》、 《江西省政协就发挥界别作用下发意见》、 《民主党派和无党派人士“挑大梁” “唱主角”》等8篇文章还刊登在人民政协报的头版头条。二是改进省政协互联网的门户网站,不断提高网络宣传水平。省政协九届四次会议期间,首次与大江网合作,对开幕大会情况进行了网络视频直播,并邀请部分省政协领导、委员与网民在网上进行互动交流,扩大了政协会议的影响。现在省政协门户网站的点击率已达到25万人次。三是《光华时报》不断提高办报质量。开辟了《深入学习贯彻“意见” 提升政协工作水平》、 《直通新农村》、 《建设创新型江西》等专栏,围绕全省工作大局和省政协工作重点进行宣传,起到了较好的效果。
二、坚持“五抓”,办公厅自身建设得到加强
1、抓学习,思想业务素质有所提高。通过举办轮训班、专题学习报告会、专题讲座、党支部学习座谈等形式,先后开展了科学发展观、党的十六届六中全会精神,中央5号文件和全省政协工作会议精神,党章、树立社会主义荣辱观、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话、《江泽民文选》的专题学习活动。同时,抽出机关部分厅处级干部,就学习中央今年5号文件和公文写作知识,分成9个专题,进行深入学习研讨,撰写讲课稿,向干部职工宣讲。通过学习研讨,进一步提高了干部职工的思想素质和业务水平,增强了为省政协履行职能服务的能力
2、抓作风,服务意识有所增强。一是开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动,联系政协工作实际,组织机关干部职工深入农村、工厂、社会考察调研,了解省情、民情,增强干部职工的政治意识、大局意识和责任意识,增强为省政协履行职能服务的自觉性,初步达到了“机关干部职工素质切实得到提高、机关党组织建设切实得到加强、机关服务工作切实见到成效”的目标要求。二是制定《省政协机关党风廉政建设责任制》,规范干部行为,把廉政建设纳入经常化、制度化、规范化轨道;三是开展丰富多彩的文体活动,努力构建和谐机关,使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中增长知识、受到教育、凝聚人心、鼓舞士气,激发干部职工热爱政协事业、主动做好政协工作的热情和实干精神, 。
3、抓效率,继续推进电子政务。一是成立了省政协信息中心,建立了机关实施网络办公的骨干队伍,并对办公软件进行了完善和升级。目前网络办公的范围已经延伸到省政协委员、各民主党派省委会、省工商联,扩展到了省委、省政府有关部门,以及部分市县政协和兄弟省市政协、全国政协服务中心。注册的单位有30余个,注册的人员有2000余名。二是重新修订了《机关网络办公责任制》,在机关进行了计算机网络技术、安全防护知识的培训,要求机关各处室充分发挥网络办公的优势,提高办公质量和效率。三是加大运用网络宣传省政协履行职能的成果,为省政协委员、政协系统和省直有关单位提供政协工作的信息。四是建立了机关网络安全防护体系。五是继续抓好“政务通”推广工作。在省信息化领导小组召开的各设区市、省直各单位负责人会议上,演示了“政务通”软件;为省:出版局、公安厅、旅游局和省人大办公厅等多家省直单位和一些市县政协作了推广介绍。
4、抓队伍,组织建设有新进步。一是努力为干部职工成长进步创造条件。机关对秘书处、研究室、行政处三个处室的主要领导进行了换岗交流;开展了晋升主任科员、副主任科员的工作;选派了一些厅处级干部出国考察,一些干部职工到香港、澳门学习考察。按照省委的要求,基本完成机关公务员登记报审工作。努力为干部职工的工作学习和成长进步创造条件。二是注重老干部工作。认真落实中央、省委关于老干部工作的方针、政策和规定,采 .取参加会议、阅读文件、发送学习资料、播放录象资料、外出参观考察等多种形式,组织开展适应老干部特点、有益于老干部身心健康的学习和活动;通过经常性的走访慰问,了解老同志的健康和生活状况,及时为他们排忧解难。真正使他们老有所为、老有所养、老有所乐。三是扶贫共建工作取得成效,为星子县河东村的小康示范村争取资金20余万元用于改变村容村貌,丰富村民精神文化生活。
5、抓管理,强化后勤保障能力。一是努力创建节约型机关。在积极做好各项会议、活动后勤保障的基础上,精打细算,努力降低办会办文成本;重新修订了《省政协机关财务管理规定》,细化了行政经费管理办法,做好公用经费和基建经费的分配和管理,统筹兼顾,合理安排;加强双休日和平时下班时间的用电管理,机关每月节约用电经费近万元。加强车辆管理,修订了《省政协机关车队管理规定》,处理了一批闲置车辆和设备,减少了浪费。二是加强安全保卫工作。尤其是在大院改造、机关搬到正力宾馆办公的情况下,确保安全无事故。三是关心群众生活,对职工宿舍公共设施进行了全面的整修;完成了部分职工宿舍管道煤气工程的规划设计。四是在门面收入减少的情况下,采取多种措施,保证机关创收不减,机关干部职工和离退休人员的福利费有所增加。
三、坚持搞好“四个工程”,努力推进省政协大院修缮改造工作
在省委省政府的关心下,省政协大院正在进行全面修缮改造。为了把大院改造做成“优质、高效、廉洁、和谐”工程,在省政协领导的高度重视下,机关领导和基建办的同志本着对省政协事业高度负责的历史责任感和光荣使命感,严把建设质量,严格建设管理,严格招投标制度,严守纪律法规,吃苦耐劳,勤俭办事,谨慎处事,精心操作,大院修缮改造工程已初见成效。一是光华楼、16层办公楼、常委会议楼改造已经完成土建、中央空调主管、消防和部分水电安装工程,正在进行内外装饰;二是拆除了原党派楼。三是18层还建房已全部完成主体工程,基本完成内外粉刷。四是已基本完成主要设备和建筑材料的选购工作,正严格按照招投标规定,报经省财政厅评审中心审批,在选购工作中,我们与省财政厅评审中心紧密配合、既要保证质量,又要降低成本,仅外挂材料一项就节约投资100余万元,受到了省政协领导的好评。预计光华楼和常委会议楼改造工程春节前可基本完工,16层办公楼将于2007年5月1日前完工,院内的所有改造工程8月1日前竣工。
一年来,我们的工作取得了一定的成绩,但仍存在许多不足,主要表现在干部队伍建设与政协事业的发展仍不相适应;服务水平、工作质量和工作作风离省政协领导的要求还有差距;管理工作还有待加强等等。我们将在今后的工作中努力加以改进。