抓住契机争取建立“国字号”经济区

　　主持人：“环鄱阳湖生态经济区”对不少人来说还是一个新名词，它的内涵是什么？与以前我们提到的鄱阳湖湿地保护、环鄱阳湖城市群有着怎样的关系？

　　傅修延：目前国家正在进行国土主体功能区划分，“环鄱阳湖生态经济区”就是对此主动对接而提出的战略构想。它的范围是以鄱阳湖为核心，以环鄱阳湖的城市群或者经济带为周边，目的就是在保护好鄱阳湖这一湖清水的同时，促进江西经济的快速发展。

　　建立“环鄱阳湖生态经济区”，要强化“三带”，划分“四区”。所谓“三带”，就是生态保护带、生态恢复带、生态控制带；“四区”，就是要根据国家目前正在进行的主体功能区划分，划分出优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区。最终是把整个环鄱阳湖地区建设成为生态文明的示范区，城乡协调的先行区，新型产业的集聚区，江西崛起的带动区，改革开放的前沿区。因此，与过去的环鄱城市群、湿地保护等相比，“环鄱阳湖生态经济区”是一个意义更深远的大概念。

　　主持人：在全国“两会”召开之际向社会隆重推出“环鄱阳湖生态经济区”，选择这样的时机是基于什么考虑？

　　傅修延：国家曾提出东部大开放、西部大开发、中部崛起、振兴东北等促进区域发展的战略，要进一步落实科学发展观，就必须对国土进行细致的划分。此时提出“环鄱阳湖生态经济区”，正好抓住了契机。党的十七大提出了建设“生态文明”的新要求，江西是全国开展深入学习实践科学发展观活动试点省份之一，推出“环鄱阳湖生态经济区”，就是要把保护好生态和发展好经济有机地结合起来。温家宝总理来江西视察时，嘱托我们要保护好鄱阳湖这一湖清水。所以，现在向国务院申报打造“环鄱阳湖生态经济区”，正当其时。

　　主持人：建设“环鄱阳湖生态经济区”对江西的发展意味着什么？

　　王 萍：省委、省政府提出这一战略构想，是从理论与实践的结合上落实科学发展观的重要举措，是在保护好一湖清水的前提下加快区域经济发展的重要载体，也是争取国家政策项目支持、加快经济社会发展的重要切入点。“环鄱阳湖生态经济区”处于京九经济带和长江经济带的结合部，符合中央关于加快发展沿干线铁路经济计划带的战略设想。环顾我省周围，中部地区已有4个“国字号”城市群（武汉城市圈、中原城市圈、长株潭城市群、皖江城市带）。建设“环鄱阳湖生态经济区”，既能保护鄱阳湖及长江中下游地区的生态安全，又是我省最有可能争取进入“国字号”的城市群，将成为江西崛起的新引擎。

不能让鄱阳湖成为污染的“下水道”

　　主持人：2007年4月温家宝总理在江西视察时，殷殷嘱托“保护好鄱阳湖这一湖清水”。那么，鄱阳湖生态的保护对全国生态建设具有怎样的意义？

　　雷元江：鄱阳湖是全国最大的淡水湖，是世界的“生命湖泊”，被联合国列为世界湿地保护名录。它每年流入长江的水超过黄河、淮河和海河三河的总量，是长江水流的调节器。鄱阳湖保护好了，将为长江中下游地区乃至全国生态安全、粮食安全、用水安全，提供重要的保障。

　　王东林：鄱阳湖有着特殊的生态价值链。鄱阳湖一旦发生病变，长江中下游就会“半身不遂”。长江中下游城市密集，经济发达，鄱阳湖的“调节器”作用对其影响相当大，会引起一系列的连锁反应。

　　主持人：江西目前的生态状况如何？与建设“环鄱阳湖生态经济区”要求相比，有哪些优势，还要做哪些努力？

　　雷元江：江西的生态环境得天独厚，森林覆盖率全国第二，自然风光好；水质清，主要河流77.2%达到Ⅰ－Ⅲ类以上水质；生物种群丰富，鄱阳湖是亚洲最大的淡水湿地，是世界珍稀水禽越冬的主要栖息地之一。当然，鄱阳湖生态功能保护区目前也不同程度存在一些问题。主要是：调蓄洪功能下降，自然灾害严重；有机污染物质等入湖量逐年增大，生物多样性受到破坏。这些必须引起我们的高度重视。建设“环鄱阳湖生态经济区”，必将有效防止鄱阳湖的生态退化。

　　主持人：这次全国“两会”，我省25位全国政协委员联名提交了《关于支持江西建设环鄱阳湖生态经济试验区的建议》的提案。作为全国政协委员，提出关于一个省的具体问题的提案，比较少见。请问这是出于什么考虑？

　　王东林：首先，提出“环鄱阳湖生态经济区”，不仅仅是为江西争一个项目，而是因为鄱阳湖对中国的影响和对世界的意义。比如它与长江中下游地区密切的关联度，它作为国家重要的商品粮生产基地的战略地位，以及它在世界生物链上不可替代的价值。鄱阳湖特殊的生态地位，使之理所当然地成为世界自然基金会划定的全球重要生态区之一，也是中国唯一的世界生命湖泊网成员。

　　其次，在一个发展中国家，生态环境好，很大的原因在于工业发展相对缓慢，还没有超过环境的承受力。江西在新一轮的发展中，最具潜力和爆发力的地区恰恰是环鄱阳湖地区。当工业化、现代化释放出巨大能量的时候，鄱阳湖的生态环境必然会面临巨大的压力，发展与保护的矛盾将日益突出。如果不能未雨绸缪，科学规划，鄱阳湖就会难以避免走上水体污染、生态破坏的不归之路！当年莱茵河污染严重，曾被称为“德国的下水道”，花了30多年时间才恢复清秀面目。我们决不能让鄱阳湖成为污染的“下水道”。现在，我们主动以理性的思维约束规范自己的发展，恰恰说明江西人有一种胸怀，真正是把落实科学发展观放在一个更高的层次、更宽的视野来思考。

　　王 萍：是一种胸怀，也是一种智慧，更是一种责任。

实现生态文明与工业文明的和谐统一

　　主持人：江西水系自成体系，赣、抚、饶、信、修五大河流汇入鄱阳湖后流入长江，而我省工业较发达的地方相对都聚集在五大水系之畔的城市。建设“环鄱阳湖生态经济区”，如何解决经济发展与环境保护的关系？

　　傅修延：发展和保护是相辅相成的。不要以为不搞工业，不推动经济发展，就能把生态保护好。建设“环鄱阳湖生态经济区”，提出发展新型工业、生态农业、现代服务业、文化产业，就是为了更好地保护环境。在这项工作中，首要的是制定好一份产业名录，哪些产业不能搞，哪些产业要大力发展。只有优化发展、有序发展、科学发展，才能把环鄱生态经济区真正建设成江西经济发展的引擎。我省初步的目标是：要使环鄱阳湖地区的经济总量和财政收入占全省的比重达到二分之一甚至三分之二，这就是引擎。现在，江西只有南昌市是特大城市，很希望九江能够借助这一轮机遇，迅速跨入特大城市行列，实现全省“双核型”的发展。

　　主持人：保护生态环境要有投入，甚至要做出一定的牺牲，比如发展速度等。有人认为，发达国家和我国浙江、江苏等经济发达地区已经完成了资本的原始积累，所以有财力有条件来保护生态；而江西作为经济欠发达地区，只有先发展才是最重要的，是这样吗？

　　王 萍：我认为这种观点有失偏颇。经济发展如果不考虑生态的代价，就只能走一条“末端治理”的道路，那种以牺牲环境和资源为代价的增长，是不可持续的。作为欠发达地区，但我们必须加快发展，但要避免走弯路。加快发展与保护生态是一对阶段性矛盾，我们必须面对，必须求解，必须抉择。“资源有限，环境无价”，以对子孙后代负责的态度处理好这对矛盾，我们才能实现又好又快发展和可持续发展。

　　主持人：如何寻求真正长效的可持续发展机制，让“环鄱阳湖生态经济区”真正成为生态文明与工业文明的和谐统一体？

　　王东林：在工业化和城市化的背景下，生态经济区的构想应当充分吸纳生态经济学的最新成果，也要借鉴农业背景下“山江湖工程”创造的宝贵经验。这个工程是一个大的系统，文章不仅仅要做在区内，还要做在与它关联的区外，必然涉及江西全境的统一协调问题。此外，应该借助媒体，也借助“两会”这样特别的平台，让全国各界人士充分认识“人类只有一个地球，地球只有一个鄱阳湖！”希望国家对此要统筹规划，提供相关的政策、资金和项目支持；同时，我们还要争取国际友人和国际环保组织的支持。（本报特派记者鄢玫宋茜整理）